根据省、市、县关于十九大维稳安保工作的统一安排，全面贯彻落实县维稳工作的部署要求，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，决定开展“平安护航十九大大会战”，现制定以下工作方案。

一、工作目标

以中央、省、市、县一系列会议文件精神为统领，充分继承发扬G20杭州峰会维稳安保工作经验，以组织开展维稳信访突破攻坚专项行动为重要载体，最大限度消除社会不稳定、不安定、不确定因素，确保实现“两个不、六个坚决防止、三个确保”的工作目标。“两不”即要做到北京不去人、本地不出事；“六个坚决防止”即要坚决防止发生危害国家政治安全的重大政治事件、重大暴力恐怖袭击事件、大规模群体性事件和集体进京聚集上访活动、重大刑事犯罪案件和个人极端暴力事件、群死群伤的重特大火灾、交通及各类治安灾害事故、重大网络舆情炒作事件；“三个确保”即要确保大事不出、小事少出、发生小问题能就地及时高效妥善化解处置，确保辖区内社会大局持续稳定向好，确保党的十九大以及世界互联网大会等重大活动敏感事件节点的绝对安全。

二、工作安排

（一）开展一次重点矛盾纠纷及重大不稳定因素排查化解工作。各村（居）要开展一次辖区内矛盾纠纷及重大不稳定因素大排查，做严格按照“全覆盖、无盲区”的要求持续推进，对于摸排出来的问题要做到早发现、早报告、早解决，争取“大事化小，小事化无”。对于一些对本辖区内影响社会稳定的各类问题要及时上报，同时做到底数清、情况明。对排查出来的重大不稳定问题要一事一档，做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据准确，实行清单式、项目化监管；对突出涉稳问题，落实挂牌督办领导包案，针对性、操作性、时效性强的解决方案。

（二）做好重点人员教育疏导，争取做到息访止访。以涉军群体为重点，兼顾各类政治重点人员、信访重点人员、涉众型经济案件利益群体重点人员、肇事肇祸严重精神病患者、社区服刑（刑满释放）人员、“法轮功”、“全能神”等一些邪教组织、扬言报复社会人员，组织开展全面的排查、定级、建库工作，做到一人一档、底数清、情况明、数据准、档案全。全面落实“五个一”（一个重点人员、一套档案、一名责任领导、一个帮教小组、一个稳控化解方案）