局属各单位、机关各科室：

为进一步深化住房和城乡建设系统“最多跑一次”改革，以最大程度地满足办事群众便利化需求为出发点，根据县委办、县府办《开化县深化“最多跑一次”改革全面推进政务服务“无差别受理”实施方案》（县委办〔2018〕19号）精神，结合工作实际，现就深化“最多跑一次”改革全面推进政务服务“无差别受理”工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

贯彻落实省、市、县决策部署，按照县委县政府提出的着力将我县打造成为“最多跑一次”改革示范县和“现代基层治理体系建设”示范县要求，践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“放管服”和“最多跑一次”工作主线，秉承“将改革进行到底”的态度和决心，以全面推进政务服务“无差别受理”为突破口，再创体制机制新优势，实现政务服务集约化、标准化、信息化，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

二、工作目标

全面梳理公布群众和企业到政府住建系统办事“最多跑一次”的事项，按照“二集中二到位”和“应进尽进”原则，推动政务服务应进中心事项全部进驻行政服务中心，全面推行“无差别受理”工作，实现群众和企业到政府办事“进一个门，取一个号，跑一个窗，办一件事”，线上+线下，实现“最多跑一次”。到2018年底前，除县政府同意暂不纳入的特殊审批事项外，实现住房和城乡建设系统政务服务事项100%进驻行政服务中心，100%推行“无差别受理”，100%应用政务服务云平台，100%推行网上审批，100%民生事项实现“一证通办”，“零跑腿”事项实现60%以上。

三、改革范围、重点

（一）涉及改革的单位与科室：局行政审批服务科、法规科、建管处（安监站）、住房保障科、公用办、征管办、房管处、质监站、市政园林局、环卫所、城建档案室、水务公司。

（二）纳入改革的审批服务事项范围：行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、审核转报以及年检、备案、其他审批权等依法申请类权力事项，按省厅3月份最新公布的指导目录，应进中心的权力事项都纳入改革实施范围。改革重点突破领域：房屋交易、投资项目、市政公用、公共服务、中介服务等与企业和人民群众生活关系紧密的领域。

（三）改革的重点：对办件频率高的施工许可、施工图审查备案、施工合同备案、建设工程质量和安全监督手续等事项进行改革整合，开展提升建筑许可专项行动。推行联审联办，实现“多个事项一次办”；充分利用信息化手段，全面推进施工图联合审查等咨询类公共服务事项，实现群众“不跑也能办”；推行不动产交易工作，实现“多个部门的事项一家办”，全力做好应进中心政务服务事项“无差别受理”工作。

四、主要任务和完成时间

（一）全力做好“无差别受理”工作。根据县委县政府实施方案要求，按照工作分工安排，全力做好事项、取号、系统、人员和地域“无差别受理”工作，建立“一窗受理、受办分离、协同审查、一证通办、一次办结、全程留痕、综合评价、跟踪督办”的工作机制。（ 完成时限：4-12月底）

（二）梳理事项标准化清单。按照“应进尽进”原则和“无差别受理”工作要求，全面梳理、鉴别群众和企业到政府办事事项。按照全省“八统一”要求，全面厘清权力事项要求办事群众提供的各类证明材料，按照“减事项、减次数、减材料、减时间”要求，最大限度地精简和优化各类证明材料和环节，住房和城乡建设系统共有权力事项71个大项、87个子项，并向社会公开。（完成时限：3月底前）