做实三联工程 健全党建统领基层治理

工作职责及责任追究办法

为深入贯彻落实市委七届六次全会精神，聚焦打造“三个升级版”要求，做实做细做深做优“三个三”基层党建工程，压实头雁责任、激发群雁意识，切实抓紧抓实苏庄镇党建统领基层治理工作，经镇党委、政府研究，制定本办法。

一、联村组团

联村组团要不折不扣落实加强基层党建、联系服务群众、推进重点工作、指导网格管理等工作，做到村情民情知晓、党建指导抓实、发展思路理清、民生实事办好、政策宣传深入。

（一）具体职责

1.建强基层战斗堡垒。指导督促联系村深化落实“浙江二十条”、“衢州三十条”、“十条意见”、推动两全工作，提升党组织的组织力。

2.进村入户服务群众。结合“周二无会日”制度，经常入户听民声、查民意、解民忧，当好宣讲员、调解员、信息员、服务员。

3.推动落实重点工作。按照“党建与中心工作统一抓、融合抓”的要求，在积极发动村自力更生、创业发展的基础上，帮助落实发展项目、协调解决重难点问题，推动中心工作和重点项目建设有序推进。

4.积极做好网格管理。按照“联村入格”要求，入驻网格开展服务。重点做好协助收集民情民意、协助维护公共安全、协助解决民生难题、协助营造清朗风气“四个协助”。

（二）责任追究

在推进组团联村具体职责范围内，凡因联村组团上传下达、布置工作或督促检查不及时、不到位等原因，造成不良影响或被上级督查通报的，启动问责。

1.凡被镇督查发现问题，在规定时间内整改到位的可免予追究。如未在规定时间内整改到位的，对联村组团每次从岗位目标责任制考核奖中扣罚500元。

2.凡被县或市督查通报的，对联村组团每次扣罚2000元年度岗位目标责任制考核奖，全镇通报批评，并视情给予约谈等处理。

3.坚持“捆绑考核、同退同进”原则，在市对乡镇党委抓基层党建分类考评工作中，因联村工作不到位，导致乡镇排名末位的，由党委书记约谈组团团长，取消组团成员年度岗位目标责任制考核奖和评先评优资格。

二、村党组织书记

村党组织书记是村党建统领基层治理的第一责任人，要融合推动党务村务和网格治理，负有落实“党建统领、网格统筹”职责。

（一）具体职责

1.负责抓好村级党建，学习落实“浙江二十条”“衢州三十条”，落实村两委联席会、“三会一课”和重大事务“五议两公开”决策、党员先锋指数考核等制度。

2.负责统筹网格党建，按“五有”标准建设网格党小组议事场所，每月初召开一次全村网格长（党小组长）及专职网格员工作例会，了解情况，指导工作，解决问题，协助乡镇考核管理网格员，使村级管理与网格管理融为一体，并督促网格党小组每月开展一次“五个一”活动。

3.负责落实“周二无会日”制度，按要求牵头完成共性个性清单。

4.负责抓实党员联户工作，带头深入网格开展联户走访，办实事、调纠纷、解难题。督促党员实现联户全覆盖。

5.完成上级党委政府交办的其他任务。

（二）责任追究

在履行党建统领基层治理具体职责范围内，凡因村党组织书记上传下达、布置工作或督促检查不及时、不到位等原因，造成不良影响或被上级督查通报的，启动问责。

1.凡被镇督查发现问题，在规定时间内整改到位的可免予追究。如未在规定时间内整改到位的，每次扣罚200元年度考核奖，并全镇通报批评。情节严重的，给予诫勉谈话、干部召回、党内处分等处理。

2.凡被县或市督查通报的，每次扣罚1000元年度考核奖，并全镇通报批评。如未在规定时间内整改到位或有其他严重情节的，按每次2000元标准扣罚，并视情给予约谈、诫勉谈话、干部召回、党内处分等处理。

三、网格长（网格党小组长）

网格实行“网格长负责制”，对网格管理服务落实负总责，履行牵头处理网格事务和村分管条线工作“一岗双责”，牵头处理群众反映和专(兼)职网格员排查出的各类问题，确保“小事不出格，大事不出村”。

（一）具体职责