
朗读
为进一步规范我县燃气市场秩序,加强燃气安全管理,有效防止和减少燃气行业安全事故发生,确保人民群众生命财产安全,结合我县燃气行业管理实际,制定开化县燃气经营“我来管”整治工作方案。
一、基本情况
开化县批准的城镇燃气气源为液化石油气和天然气,其中液化石油气经营企业共2家,分别是开化县巨能燃气有限公司和开化县鑫顺燃气有限公司;管道燃气经营企业1家,为开化县天然气有限公司;天然气经营批发企业1家,为浙江兴腾能源有限公司。
根据国家、省燃气管理条例及市燃气管理办法,涉及燃气行业的管理部门有10个之多,分别是住建、公安、发展和改革、自然资源和规划、应急管理、市场监管、交通运输、综合执法、经济和信息化、气象。
住建局为燃气行业管理部门之一,根据职责分工,需建立健全燃气安全监督管理制度,宣传普及燃气法律、法规和安全知识,燃气工程建设管理的监督检查,依法实施燃气经营许可,向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成分等信息,会同发改、资规等有关部门组织编制燃气发展规划,会同有关部门对燃气经营、使用安全实施监督管理以及依法应当履行的其他职责。
二、存在问题
(一)经营存在的问题
1.供应点混乱,尤其是主城区(含华埠镇),各乡镇供应站存在超出许可范围经营、仓储不规范等现象;
2.燃气市场价格混乱,瓶装燃气存在竞争不足、气价偏高、跨区域充装、跨区域经营等现象,天然气收费(配套费)不规范;
3.送气工混乱,存在非法存储、液化气瓶倒兑充装、无送气工证或超年龄等现象;
4.燃气企业存在“对未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气”行为。
(二)管理存在的问题
1.燃气企业管理人员不到位,对送气工管理、车辆管理不到位;
2.多头管理,联动不足,相互扯皮推诿;
3.自有产权瓶置换、实名制销售管理落实不到位;
4.管道建设项目程序不到位,道路修复质量问题多。
三、整治目标
以解决当前燃气存在问题为抓手,全面规范乡镇供应站瓶库建设,完善瓶装燃气配送制,完善配送人员身份认定,完善钢瓶溯源机制,加大对燃气配送网点、配送人员、车辆的监管,推动钢瓶产权置换、城区统一配送的实施,减少城区内钢瓶的流动,坚决打击跨区域、多点、无证、乱收费等非法燃气经营行为,强化燃气违法违规行为的查处,有效整顿燃气市场秩序,防止和减少燃气安全事故,保障公民生命、财产安全和公共安全,维护燃气经营者和燃气用户的合法权益,促进燃气事业健康发展。
四、整治措施
(一)规范企业经营管理
完善企业巡查、检查制度,明确企业规范运行细则,严格要求企业按照细则落实到位,不到位的要明确整改时限,结合执法推动企业规范运行。制定开化县燃气管理考核办法,执行考核百分制(附件一),每半年考核一次,考核结果作为年度审核依据。
(二)规范送气工管理
送气工必须参加燃气行业培训并持证上岗,强化岗位职责,督促落实入户安全宣传、安全检查工作,指导用户整改隐患;进一步规范送气工年龄限制;严厉打击送气工非法储存液化气钢瓶、跨区域充装等违法行为。结合我局已搭建的信息管理系统,推广服务车辆GPS跟踪定位。
(三)规范液化气钢瓶管理