各行政村、各站所（办）、乡属企事业单位：

《中村乡2018年今冬明春火灾防控工作实施方案》已经乡政府同意，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

开化县中村乡人民政府

2018年11月27日

（此件公开发布）

中村乡2018年今冬明春火灾防控工作实施方案

冬春季节，天气寒冷、风干物燥，历来是火灾多发的季节。为深入推进全乡消防安全三年翻身仗行动，根据上级部署，乡政府决定自2018年11月至2019年全国“两会”结束，在全乡范围开展2018年今冬明春火灾防控工作，特制定方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，按照政府统一领导、站所依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平。同比2014年至2016年冬春火灾防控期，我县火灾起数下降35%，遏制亡人火灾事故发生，坚决杜绝较大以上火灾事故发生；重要活动和重大节日期间，不发生亡人火灾。

二、工作原则

（一）坚持政府主导。牢固树立安全发展理念，切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。

（二）坚持综合治理。各有关站所加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

（三）坚持单位主责。各社会单位严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。

（四）坚持群防群治。各行政村加强属地管理，将消防安全纳入基层政权建设和治理工作内容，整合发挥基层力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。

三、重点任务

（一）深化消防安全检查治理

1.强化农村检查巡查。各行政村组织开展独居老人住宅、居住出租房屋、“三合一”场所、小商铺消防安全检查、巡查，摸清“空巢老人”和分散养老特困人员等特殊人群住所安全状况，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题，组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，按要求禁燃禁放烟花爆竹，防止因燃放烟花爆竹引发火灾。

2.加强人员密集场所检查。组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、福利院、养老院等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃材料装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。民政办督促福利院、养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守。规划站、国土所加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。

3.深化文物建筑和宗教活动场所检查。组织文物建筑和宗教活动场所开展自查，对发现的安全隐患，逐项落实整改措施。文旅办、综治办组织开展抽查，指导文物建筑和宗教活动场所开展一次消防设施维护和电气线路检测，结合文物修缮等工作，同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控、远程监控等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。

4.开展燃气领域消防安全治理。完善燃气领域安全信息沟通机制，定期开展联合检查、联合执法，依法查处违法行为。严格落实瓶装燃气销售实名登记制、钢瓶二维码电子标签制、燃气管道阀门定期检查维保制，督促燃气企业配备消防安全管理人员和设施设备，督促送气工人指导用户正确使用瓶装燃气。

5.推进重大火灾隐患排查整治。加大重大火灾隐患排查整治力度，冬春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，提请政府挂牌督办。对久拖不改的重大火灾隐患，充分发挥舆论监督作用，分批次主流媒体予以公布曝光，强力推动整改。

6.深入推进“智慧消防”建设。2018年底前，30%的消防重点单位应用消防安全管理系统，30%的属于消防安全重点单位的大型劳动密集型企业和公众聚集场所安装智慧用电系统，50%的“空巢老人”和分散养老特困人员等特殊人群住所安装联网式独立感烟探测报警器。2019年3月底前，50%的消防安全重点单位应用消防安全管理系统，50%的属于消防安全重点单位的大型劳动密集型企业和公众聚集场所安装智慧用电系统，60%的“空巢老人”和分散养老特困人员等特殊人群住所安装联网式独立感烟探测报警器。

7.推进消防安全综合治理。2018年底前，组织对电动自行车销售和维修改装环节进行专项检查，加强公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，集中查处一批违法违规行为，设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。2019年春节前，各行政村组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。

8.抓好来料加工行业消防安全排查整治。各行政村要充分发挥基层网格人员作用，组织开展来料加工点消防安全检查，督促场所按要求配备消防设施器材、及时消除火灾隐患、定期开展消防安全培训演练。乡妇联（来料办）要不断探索完善行业领域安全管理制度，加强安全风险研判，加大联合检查和隐患督改力度，切实提升来料加工行业消防安全水平。

（二）强化消防宣传教育培训