二ＯＯ五年十二月十五日

开化县审计局

构建惩治和预防腐败体系实施方案

为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见》和《开化县构建惩治和预防腐败体系实施计划》，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，结合本局实际，制定《开化县审计局惩治和预防腐败体系实施方案》。

一、构建惩治和预防腐败体系的指导思想和主要目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六精神为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和改革、发展、稳定大局，树立和落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照与时俱进、改革创新、整体规划、切实有效、循序渐进的原则，在县委的统一领导下，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义民主法制建设相配套、与社会主义精神文明相协调、与构建社会主义和谐社会相结合、具有审计工作特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力实现反腐倡廉工作的制度化、规范化和法制化，不断提高党组织的领导水平和党员干部的拒腐防变能力，为更快更好地推进生态县建设、和谐社会建设和我局各项工作的顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保证。

（二）主要目标

根据县委的部署和落实“干在实处、走在前列”的要求，力争到2007年，初步建立起惩治和预防腐败体系的基本框架。再经过一个时期的努力，各项工作进一步巩固、深化、提高，建成较为完善的惩治和预防腐败体系。

二、加强反腐倡廉教育工作

把党风廉政教育纳入党员干部的思想政治教育的总体部署，统一布置、统一落实、统一考核，扎实做好“反腐倡廉，教育是基础”的文章，以推进廉政文化为载体，丰富党风廉政教育内容，提高党员干部的思想素质。

责任单位：局纪检组

责任领导：程先朝

三、健全反腐倡廉制度体系

（一）坚持和健全民主集中制，完善重大决策的规则和程序；建立健全各项干部管理制度；完善党员干部从政行为规范和机关岗位责任制；加强纪检监察工作，完善党风廉政建设领导体制和工作机制。抓好《开化县审计局工作人员违反纪律责任追究办法》、《开化县审计局行政执法差错（失职）责任追究办法》、《审计工作情况反馈制度》等制度的落实工作，强化各项审计纪律的执行力度，从制度上、源头上进行防范，力争收到比较好的效果。

责任单位：局纪检组

责任领导：程先朝