各乡镇人民政府，工业园区，县政府各部门、直属各单位： 

　　为进一步提升县域景区质量，夯实旅游产业发展基础，加快推进国家东部公园建设。县委、县政府决定古田山国家级自然保护区创建国家AAAA级旅游景区，现将《古田山国家级自然保护区创建国家AAAA级旅游景区实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　  开化县人民政府 

　　2014年3月7日 

古田山国家级自然保护区创建国家AAAA级旅游景区实施方案 

　　为打造高品质的旅游景区，切实提升我县旅游景区的品位和竞争力，加快推进国家东部公园建设，根据《旅游景区质量等级的划分与评定》、《旅游景区质量等级评定管理办法》相关要求，结合我县实际，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　贯彻落实县委十三届五次全会精神，坚持“生态保护、科学规划、合理开发、永续利用”的方针，进一步解放思想，抢抓机遇，加强古田山资源环境保护与开发。通过优化旅游环境，完善旅游设施，强化服务功能，提升景区质量，全力把古田山国家级自然保护区创建为国家4A级旅游景区，使景区跻身全国知名景区行列，成为具有科考、休闲、养生等综合功能的中国东部生物基因库、旅游度假目的地。 

　　二、目标任务 

　　对照国家旅游景区质量等级标准要求，以标准化、特色化、人性化为目标，实现丰富景区内涵、提升景区品位、扩大景区影响、增强景区吸引力的创建效果，着力创成国家AAAA级旅游景区。重点完成以下九个方面的目标任务： 

　　（一）旅游交通。完善高速至县城、县城至景区外部交通标识系统；建设“苏古线”通景公路；完善景区生态停车场建设，合理设置停车分区；进一步加强交通管理，确保游客安全。 

　　（二）游览服务。进一步完善游客中心功能布局，加强相关设施设备的建设；完善全景图、导览图、景物介绍牌等公共信息图形符号及公共导向标识；通过各种图册、视频、书籍、刊物，丰富宣传资料种类与形式；加大导游服务培训力度，努力提升服务品质；增设、修缮公共休息设施和观景设施；加强景区生态游步道的建设与维护；定期对河道进行清理，保持通畅。 

　　（三）旅游安全。完善安全工作机构，健全安全管理制度，制定高峰期游客和特殊情况安全处置预案；完善危险地带安全防护设施，加强相关节点的安全监控；积极开展森林防火、探险溺水救护等相关技能的培训；完善安全警示、告知标识，完善医务室功能。 

　　（四）环境卫生。完善景区卫生保洁制度，加强环境卫生巡查清理工作；增设分类垃圾桶，布局合理，数量充足；合理划分吸烟区与非吸烟区；加强食品卫生管理；在相关节点增设生态厕所，确保厕位数量能较好地满足游客需要。 

　　（五）邮电通讯。提供邮政及邮政纪念服务；提供满足游客需要的电讯服务，确保移动通讯信号畅通。 

　　（六）旅游购物。加强购物场所管理，确保无围追兜售、强卖强买现象，无三无产品和过期变质商品出售；积极开发具有地域特色的旅游商品和纪念品。 

　　（七）综合管理。健全景区管理制度，统一形象标识；制定全面完善的培训制度，明确机构、人员、经费落实；完善游客投诉处理机制，对外公布投诉电话，设置投诉信箱、意见簿等；积极营造创建氛围，通过互联网、电视、报刊等媒体广泛宣传景区创建工作；开展电子商务，提供预订门票、住宿、商品、娱乐、餐饮等服务。 

　　（八）旅游资源和环境保护。根据国家级自然保护区及国家4A级景区等相关标准要求，加强与当地居民的联动，确保景区内部各项环境指标达标，旅游资源得到有效保护。 

　　（九）市场吸引力。与本地旅行社、目标市场所在地的旅游企业加强沟通合作，通过深度合作，广泛开拓客源市场，提升市场影响力和辐射力。 

　　三、实施步骤 

　　为有序推进创建各项工作，分筹备动员、创建、初评、验收、总结提高五个阶段分步推进。 

　　（一）筹备动员阶段（2014年1月至2014年2月）