本局各科、室、直属单位：

现将《深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》印发给你们。请及时组织学习，并结合实际，抓好贯彻落实。

开化县审计局

2014年2月27日

开化县审计局办公室    　              2014年2月27日印发 

深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

中共中央在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下保持党的先进性和纯洁性，坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。为扎实开展党的群众路线教育实践活动，确保活动取得良好成效，根据《中共开化县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（县委〔2014〕5号）精神，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央及省、市、县委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“提振精气神、共筑公园梦”为主线，紧密联系审计工作和审计机关党员干部队伍思想实际，教育引导广大党员干部坚持为民务实清廉，密切联系群众，认真贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”“六个严禁”、市委“八条禁令”等有关规定，加强作风建设，坚决反对“四风”，积极顺应群众意愿，倾听群众呼声，认真解决群众反映的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进审计事业科学发展上来，更好发挥审计在推动国家治理中的“免疫系统”功能，为我县推进国家东部公园建设供坚强的服务保障。

二、目标任务

党的群众路线教育实践活动在全局党员中开展，重点是领导班子和中层以上干部。总体目标是：通过教育实践活动，使党员、干部宗旨意识进一步坚定，“四风”问题进一步解决，履职尽责进一步到位，责任心、使命感进一步增强，坚持原则、秉公执法、无私无畏、务实为民、清正廉洁的审计机关形象进一步树立。

（一）群众观点进一步树立。坚持问政于民、问需于民、问审于民，发扬密切联系群众之风，进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众中来、到群众中去”的优良作风，走进群众、服务群众。坚持立党为公、执政为民，坚持为民审计、审计为民，牢固树立宗旨意识，把作风建设放在突出位置，以新的作风推动审计工作的深入开展，着力解决群众反映的工作作风和审计监督等方面存在的问题。

（二）作风建设进一步加强。坚持贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县委关于作风建设的有关要求，发扬奋发有为、敢为人先的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬敢于担当、乐于奉献的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，以县纪委四大专项行动为抓手，在全局深入开展“创先争优”活动。进一步加大审计职业道德教育和行风教育力度，健全完善依法审计、文明审计制度规范，树立良好的审计形象。

（三）大局观念进一步树立。紧紧围绕我县推进国家东部公园建设这一战略目标，找准审计服务“三年活动”、“六大行动”、“五水共治”和“四大工程”的切入点和着力点，主动开展工作对接，创造性地推进各项工作，努力提高审计干部的服务能力和服务水平，做到开展活动与做好各项工作两手抓、两不误、两促进。

（四）队伍活力进一步显现。切实增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力，带领和引导广大党员干部把心思和精力汇聚到干事创业上来，用到推动审计事业转型发展上来。不断激励全局党员干部以坚定正确的理想信念、扎实过硬的作风素质、奋发有为的精神状态、敢于担当的责任意识完成时代赋予审计机关的神圣使命。

（五）审计能力进一步提高。将教育实践活动与深化审计创新发展、促进经济社会健康运行等工作结合起来，用审计事业发展成果检验活动成效。通过教育实践活动，强化党员的责任意识、使命意识、创新意识和发展意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进审计重点工作开展、提升监督水平上下功夫、求实效、作表率。大力加强能力培养，严格质量控制，落实审计整改，强化成果运用，以良好的职业素养和精湛的审计技能赢得被审计单位的支持和配合，赢得人民群众的肯定。

三、总体要求

要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到教育实践活动的全过程。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自身做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照县委要求，紧密结合审计工作实际，采取具体措施，抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要坚持领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。

四、方法步骤

根据县委统一部署，本次活动从2014年2月开始，集中教育时间为3个月，分四个环节开展。

（一）广泛动员、提高认识环节。

1．召开局党组专题会议，传达中央、省、市、县委关于开展群众路线教育实践活动会议精神，研究部署我局教育实践活动的具体工作，在领导班子内部进行思想动员，明确责任分工。

2．成立活动领导小组及办公室、督导组，明确职责和工作规程。结合实际，制定切实可行和独具特色的实施方案。

3．召开全局党员、干部大会进行动员部署。

（二）学习教育、听取意见环节。

重点组织开展“六个一”活动：