本局各科室：

根据县委《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神和县委统一部署，我局参加第二批开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。现提出如下实施方案：

一、开展学习实践活动的指导思想和目标要求

开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以 “党员干部受教育、审计转型有突破、服务大局上水平”为总要求,以“履行审计职能，推进审计转型，共促科学发展”为实践载体，以党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于审计工作科学发展的工作机制，提高履行“免疫系统”责任，发挥审计建设性作用的能力，为深入实施“创业创新、富民强县”总战略，建设惠及全县人民的小康社会提供审计支持。

开展学习实践活动，要达到如下目标要求：

（一）提高思想认识，凝聚转型共识。通过学习实践活动，全面领会科学发展观的精神实质，充分把握科学发展观与审计工作的密切联系和内在规律，进一步深刻认识审计是国家经济社会运行的“免疫系统”，是民主法治的产物和推进民主法治的工具；进一步深刻认识审计的首要任务是维护国家的安全、保障国家利益、推进民主法治；进一步深刻认识审计工作的出发点和落脚点是推进法治、维护民生、推进改革、促进发展。充分认识进入发展新阶段的审计，必须不失时机地为转变经济发展方式，加快经济转型升级服务，促进经济社会全面可持续发展服务。在服务中进一步树立科学的审计理念，从更高层次上理解和把握审计的本质，推进审计自身的转型，实现审计工作的科学发展。

（二）解决突出问题，增强发展活力。一方面要牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，形成科学发展的新思路；另一方面要坚持以科学发展观为统领，全面分析审计工作面临的新形势、新环境、新要求、新任务，着力解决思想观念不适应科学发展的突出问题、依法履行审计职责方面的突出问题、服务大局方面的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题。

（三）理清工作思路、突出实践特色。学习实践活动的最终目的，归根结底就是促进审计工作的科学发展。要充分发挥党的政治优势和组织优势，把科学发展观的要求转化为贯彻落实审计工作发展的正确思路、领导审计工作科学发展的实际能力、促进建立审计工作科学发展的制度措施。发挥审计机关建设性的作用，就是要在关注国家利益和经济安全的基础上，必须以主动性来扩大发现问题的视野、以预防性来提前感受到风险，以整体性来看这些问题对全局的影响、以促进性来进行分析和判断、从机制体制和制度方面提出意见和建议，以公开性来促进整改和规范。

（四）服务发展大局，推动科学发展。实施“两创”总战略，转变经济发展方式，加快经济转型升级，是我们必须为之服务的大局。与此同时，必须推进审计工作的科学发展，实现审计自身转型，才能更好地服务大局。为此，我们必须进一步把政治意识、大局意识、发展意识、忧患意识、责任意识贯穿审计工作全过程，只有这样，才能准确把握审计定位，更加自觉有效地服务大局，才能切实发挥审计作为“免疫系统”的功能。 

二、开展学习实践活动的指导原则 

（一）坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展。要主动地在充分认识审计的本质和发展规律的基础上进一步解放思想；在充分认识审计责任的基础上进一步解放思想；在充分认识国家审计发展规律上进一步解放思想；在探索中国特色的国家审计制度上进一步解放思想；在切实把握经济社会发展的阶段性需求上进一步解放思想；以思想大解放和观念大转变推进审计转型，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。在活动中要紧扣工作实际来深化学习，在找准问题、切实解决问题、建立长效机制上下功夫。要进一步履行审计职责，把学习实践活动和理清审计工作的发展思路结合起来，确保今年各项目标任务的圆满完成；同时学习实践活动要与领导班子建设、党风廉政建设、审计队伍建设、审计文化建设结合起来，把学习实践活动的成果充分体现在审计工作的实践中，确保取得看得见、摸得着的成果。