各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：

《开化县2020-2021年松材线虫病防治工作方案》已经县政府同意，现予以印发，请结合实际，认真贯彻落实。

开化县人民政府办公室

2020年12月11日

（此件公开发布）

开化县2020-2021年松材线虫病防治工作方案

为切实做好松材线虫病防控工作，遏制松材线虫病扩散蔓延，保护全县森林资源和生态安全，促进经济社会可持续发展，根据国家林业和草原局《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病防治技术方案》《松材线虫病生态灾害督办追责办法》等相关文件要求，结合全县实际，制定本方案。

一、基本情况

开化县林业用地面积286.9万亩，森林蓄积1273万立方米。其中，松林面积31.39万亩、蓄积170万立方米，占全县森林面积的10.9%，占全县森林蓄积的13.4%。自2018年发现松材线虫病以来，我县根据疫情和上级要求积极开展以疫木清理为核心的综合防治措施，累计完成药剂防治2万余亩，清理枯死松木21510余吨。据2020年秋季疫情普查，全县新发现枯死松木2374株，发生小班面积21825亩，主要分布在芹阳办事处（简称芹阳办，下同）、杨林镇和县林场。疫情相对集中，疫点数有所下降。

二、防控目标与任务

（一）指导思想

坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以病死树清理为核心，以疫木源头管理为根本，坚持“因地制宜、多措并举，标本兼治、以防为主，依法防控、科学除治，政府主导、社会参与”的原则，健全松材线虫病防控管理体系，加强防控能力建设，强化防控责任和措施落实，加大资金投入，有效控制我县松材线虫病疫情，为钱江源国家公园和开化大花园建设提供有力保障。

（二）防控目标

强化疫情监测，准确掌握松材线虫病疫情和发生发展态势；彻底清理枯死松树，并采用树干注药等辅助措施，有效遏制疫情，保护健康松树；加强检疫执法和实施检疫封锁，有效管控疫木，确保辖区范围内不再出现人为引起的新疫点。通过上述综合防控措施，努力实现“疫情不扩散，除治见成效”的防控目标。

（三）防控任务

全面准确地监测辖区范围内的松材线虫病疫情发生情况，监测覆盖率100%，监测准确率≥95%；全面完成秋季普查确认的21825亩范围内2374株枯死松树清理任务，并对今冬明春出现的零星枯死松树做到及时发现、及时清理，除治任务完成率达100%；对公路沿线、景区等重点生态部位，以及名木古松开展树干注药防治松材线虫病，注药数量不低于3万支；严格检疫执法，有效管控疫木，确保辖区内不出现疫木流失等违法事件。

三、疫情防治

（一）防控区划

根据当前我县松林资源分布情况、病死松木的分布状况、扩散趋势、危害程度和松褐天牛（松材线虫病的传播媒介）的生长规律，将全县划分为重点保护区、重点除治区、一般防治区，执行最严格的管控机制。

1.重点保护区：钱江源国家公园所在地，范围包括：苏庄镇、长虹乡、何田乡、齐溪镇及县林场部分山场。目前，枯死松木数量极少，采取发现一株清理一株，对伐根、清理下山的树干和枝条及时进行除害处理，做到限期除治；对重要区域进行药物预防，要通过加强监测，严查非法收购、调运松科植物及其制品等措施，进行严格防控。

2.重点除治区：受害面积较大或枯死木数量较大、需严防死守或延缓扩散的乡镇，范围包括：芹阳办、杨林镇、池淮镇、音坑乡、马金镇、县林场。采取全面清理枯死松树、药剂防治等措施进行综合除治，压缩疫点、减少发生面积。

3.一般防治区：松树枯死木数量较少的乡镇，范围包括：华埠镇、桐村镇、中村乡、村头镇、林山乡、大溪边乡。按出现一株清理一株的要求对枯死松木进行常态化清理，同时加强监测预报，防止疫情扩散，对重要区域进行药剂预防。

（二）防治措施

以各乡镇（芹阳办）、县林场为责任主体，疫木清理为核心，辅助打孔注药，严格疫木源头管理，实施疫木定点处理或就地烧毁措施，严格监管，及时处置，强化检疫封锁，严防疫木流失和疫情扩散，确保防治取得实效。

1.加强疫情监测

各乡镇（芹阳办）要建立健全疫情监测队伍，实行疫情网格化管理，全面落实护林员“吹哨人”职责，认真做好疫情调查，按时完成春秋两季疫情调查工作，及时上报疫情普查结果，为科学防治提供可靠依据。在重点保护区内，要加强疫情日常监测，发现枯死松树，及时采样，并立即送县森防检疫站进行检验、分析或送我省有关定点检测单位检测，迅速排除或确定疫情，实行疫情按月逐级报告制度，确保及时发现疫情、及时处置。加强对木材加工企业的检疫监管，建立和完善检疫备案制度，严禁调入松科植物及其制品。

2.全面清理疫木

坚持枯死松树清理凭证采伐，各乡镇（芹阳办）、县林场要根据任务量组建若干砍伐清理专业队，并与专业队签订合同，明确清理时间、质量要求等。开展清理工作前要对专业队进行培训，确保专业队严格按照规范操作。零星分布的少量枯死松树，可由相关村组织人员进行清理，严禁个人擅自上山清理，防止疫木流失。

（1）清理时间。2021年3月底前，各乡镇（芹阳办）、县林场全面完成疫木清理任务，清理率达到100%。

（2）技术要求。对疫情发生小班松树枯死木一律采取择伐方式清理（即除经县植防指批准外，只清理病疫木，不伐健康木），要求伐桩高度低于5厘米并剥皮，采伐的松木和直径大于1厘米的枝桠进行全面清理，做到清理一株、干净一株，并全部进行除害处理（即粉碎、切片和直接烧毁）。

（3）质量管理：实行清理质量监理制度，由各乡镇组织质量监理队伍（可由乡镇干部、林业站技术人员、监理人员组成），对采伐作业队的除治任务和除治质量进行监督，不符合技术规定的，要责令返工、整改。

3.开展媒介昆虫防治