
朗读
为认真贯彻落实《浙江省安全生产风险普查工作方案》文件精神,按照县委办公室、县政府办公室《坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施方案》要求,制定开化县安全生产风险普查工作方案。
一、普查目的和工作目标
(一)普查目的
通过风险普查工作全面摸清我县安全生产风险底数,科学评估各企业(单位)、行业领域和区域安全生产风险状况,强化风险信息在企业安全管理、部门安全监管和政府统筹安全发展中的基础性作用,不断提升企业安全风险防控能力,增强行业监管和属地监管的针对性,全面推进安全生产领域数字化改革,有效防范重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生。
(二)工作目标
依据省级安全生产风险普查标准规范,通过应用风险普查数字化实用工具,整合多方力量,推进线上线下培训,分类分级开展核验,重点摸清道路运输、消防、危化品(矿山)、建设施工、工贸、旅游、城市运行、农业等8个重点领域涉及行业企业(单位)的安全生产风险,实现与浙江省安全生产风险防控和应急救援平台对接,综合运用领域或区域风险“四色图”、动态风险研判提示等功能,探索建立可复制、可推广的安全风险“应普尽普”“常普常新”工作机制,有效提升安全生产工作绩效。
二、普查对象和普查内容
(一)普查对象
1.道路运输领域重点普查班车客运、包车客运、危货运输、农村客运等“两客一危”企业和国省道1公里以上隧道等重点路段;
2.消防领域重点普查高层建筑、大型商业综合体、小微企业、学校、医院、养老院(福利院)、宗教和民间信仰活动场所、文物建筑等重点单位(场所)、出租房(民房)、住宿与经营合用场所;
3.危险化学品(矿山)领域重点普查危险化学品生产、带储存(仓储)经营、使用许可和化工医药行业涉及重大危险源或重点监管危险化工工艺以及矿山等企业;
4.建设施工领域重点普查房屋建筑和城市隧道工程、交通工程、水利工程等在建工程;
5.工贸领域重点普查冶金、有色、机械、纺织、建材、轻工、烟草等行业企业(包括危险化学品领域风险普查范围外的其他化工医药行业企业)及有限空间作业、可燃爆粉尘作业、喷涂作业等重点场所;
6.旅游领域重点普查旅游景区、旅游新业态项目、大型游乐设施、室内封闭景点等;
7.城市运行领域重点普查路面塌陷、城镇燃气经营企业、城市道路桥梁隧道、电力等;
8.农业领域重点普查农机、农家乐、渔业船舶等。
(二)普查内容
通过综合分析8个重点领域事故发生的特点和规律,确定风险普查的主要内容,重点包括企业基本信息、风险信息、风险类型三个部分。
属地乡镇(芹阳办)、工业园区结合本辖区存在的安全生产风险特点和安全生产工作实际,可拓展风险普查对象,延伸风险普查内容,力争做到安全风险“应普尽普”。
三、组织和实施
按照县安委会统一领导、8个重点领域专委会分工协作、属地政府协同配合、各方共同参与的原则组织实施。
(一)建立风险普查领导机构
县安委会成立县安全生产风险普查领导小组,负责全县安全生产风险普查组织实施中重大问题的研究和决策。
领导小组办公室设在县安委办,承担领导小组的日常工作。负责全县安全生产风险普查的统筹协调,编制全县普查工作方案,指导督促县级各专委办、乡镇人民政府(芹阳办)、工业园区推动领域和区域普查工作,负责全县普查数据成果审核汇集,绘制县级风险“四色图”。
(二)建立重点领域分工协作机制
风险普查工作总体按照“条块结合、分类实施”的方式推进。县级各专委办负责建立重点领域普查工作协调机制,依据风险普查标准规范,指导协调县级专委会组成部门、乡镇人民政府(芹阳办)、工业园区开展本领域本区域企业(单位)基本信息、风险信息、风险管控措施等的纵向汇集和复核,绘制领域风险“四色图”,建立“常普常新”机制。其中道路运输、危险化学品(矿山)、建设施工、旅游、城市运行等5个重点领域以“条块结合、行业为主”的方式组织开展普查,具体普查对象和普查内容由省级专委办确定,普查实施由县安委办统筹、专委办具体负责,统一部署,成果共享。消防、工贸等2个领域以“条块结合、属地为主”方式组织开展普查,普查范围和普查内容由县级专委办确定,具体普查对象的摸排和普查实施由县级专委办和属地政府共同负责。