各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

　　《关于加快林业产业结构调整的实施意见》已经县政府第6次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二〇一二年九月六日

　　（此件公开发布）

　　关于加快林业产业结构调整的实施意见

　　为加快“森林景宁”建设进程，推进林业产业转型升级，实现林业产业从低效低质向高新优质型转变；从粗放经营向高效增值型转变；从传统林业向现代林业转变。根据《中共景宁畲族自治县委景宁畲族自治县人民政府关于加快林业改革发展全面推进“森林景宁”建设的意见》（景委〔2011〕26号）文件精神，结合我县林业产业发展实际，现就加快我县林业产业结构调整提出如下意见。

　　一、充分认识加快林业产业结构调整的重要意义

　　我县有林地面积242.4万亩，占全县土地总面积83%。虽然我县的山林面积大，但林分质量差、森林经济效益低。主要林业产业基地小而散，产能低，产业链短，涉林企业规模小。根据当前林业产业发展现状，必须加快林业产业结构调整促进农民增收，推进社会主义新农村建设；必须加快林业产业结构调整促进林地增效，促进林业可持续发展；必须加快林业产业结构调整促进林业产业升级转型，进一步提高我县林产品的市场竞争力。

　　二、加快林业产业结构调整的基本原则和工作重点

　　（一）基本原则。

　　1.政府引导、农民自愿。按照政府引导、农民自愿、产业联合的思路，积极稳妥推进。尊重生产经营自主权，以典型引路、大户牵头，引导农民自愿参与。

　　2.规模开发、龙头带动。按照区域化布局、规模化发展的产业开发要求，实施区域开发，整体推进，形成规模效应，变资源优势为经济优势。大力发展生产加工型、贮藏营销型的龙头企业和专业合作社，延伸产业链条，进一步提升产业效益。

　　3.因地制宜、突出特色。立足本地，瞄准国内外大市场，发挥区域优势，扬长避短，分类指导，大力发展特色经济，培育主导产业。扩大优质、高产、适销对路品种种植比例，促进品种结构优化升级，提高林产品的质量和品质档次，满足市场对林产品多样化、多层次、优质化的需求。

　　（二）工作重点。

　　1.做大林业产业基地。各乡镇（街道）要在科学规划的前提下，着力引导当地农民进行连片种植，形成规模，联成产业群。大力发展特色产业，重点发展油茶、毛竹、香榧、中药材、山核桃、杨梅、柿子、珍贵树种等产业。鼓励新技术、新品种、新方法的开发应用，开展标准化生产和集约经营。

　　2.做强林产品加工企业。要不断优化发展环境，强化服务，鼓励企业上规模上档次，创立品牌。大力扶持林产品生产、加工、贮运、保鲜行业，鼓励竹产品加工企业；大力扶持林业专业合作社，各乡镇（街道）要为当地种植大户牵线搭桥，鼓励农民以林地、技术、劳动力等现有资源入股、入社，引导农民实施林地流转，做好林地流转服务工作，实现规模经营。

　　3.发展多种生态经济。重点依托森林资源优势，鼓励发展以森林旅游、休闲为特色的“森林人家”、“林家乐”和观光林业。开展野生动物驯养，合理利用野生动物资源。因地制宜发展壮大林下经济，开展以林禽、林菜、林药、林菌等多种模式经营，拓宽农民增收途径。

　　三、林业产业结构调整项目的申报

　　（一）地块选择。加快林业产业结构调整，要大力建设优质品种基地，要科学优选项目用地。为防止乱砍滥伐、水土流失等现象发生，林业产业结构调整要选择在宜林荒山、原用材林的火烧迹地和采伐迹地、低产疏林地，连片面积控制在300亩以下。要避开在以下地块上进行林业产业结构调整：

　　1.坡度在25°以上的林地；