《景宁畲族自治县公益性公墓管理暂行办法》已经县政府第23次常务会议审议通过，现印发给你们，请参照执行。

景宁畲族自治县人民政府办公室

2019年5月7日

（此件公开发布）

景宁畲族自治县公益性公墓管理暂行办法

第一条  为深化殡葬改革，保护土地资源和生态环境，规范公益性公墓建设和管理，根据国务院《殡葬管理条例》《浙江省殡葬管理条例》《浙江省公墓管理办法》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于全县公益性公墓的建设和管理。公益性公墓是指不以营利为目的，由乡镇组织建设，为当地居民提供骨灰安葬服务的公共墓地。

第三条  公益性公墓的建设和管理，应当按照节约土地、保护生态、美化环境、利民惠民的原则，坚持科学规划、依法建设、因地制宜、规范管理，实现墓区规范化、园林化、个性化、艺术化。

第四条  全县公益性公墓的总体规划由县人民政府负责编制，选址应符合土地利用总体规划、生态公益林规划和城乡建设总体规划要求，选择在相对偏僻、自然坡度较小、适宜植树种草的荒山、荒坡等非耕地或不宜耕种的贫瘠地；涉及使用林地的，应当依法办理林地使用审批手续。

禁止在下列区域选址建设公益性公墓：

（一）耕地；

（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；

（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；

（四）铁路、公路主干线两侧。

第五条  公益性公墓应当严格按照审批规划图纸建设，禁止随意变动墓区规划。

第六条  严格限制公益性公墓墓位占地面积、墓碑高度和使用期限。

骨灰公墓墓穴占地面积，单穴不得大于0.7平方米，双穴不得大于1平方米。墓碑高度不得超过地面0.8米。

倡导使用可降解骨灰容器。提倡地上不建墓基，不建设硬质墓穴，推行墓碑小型化或不立碑，提高绿化覆盖率。公益性公墓建成时，墓区绿地率不得低于墓区面积的50%;公益性公墓建成使用满9年后，墓区绿化覆盖率不得低于墓区面积的80%。

鼓励建设骨灰墙（廊、塔）、树葬区、花葬区等生态环保、低价位安葬设施。

公益性公墓禁止建造遗体墓，禁止建造宗族墓、家族墓，禁止接收骨灰装棺再葬。

第七条  公益性公墓建设由乡镇人民政府提出申请，经民政、发改、自然资源和规划等部门实地勘察、选址审核同意后，报县民政部门审批：

申请建设公益性公墓应提交以下审批材料：

（一）  申请报告；

（二）  公益性公墓建设审批表；

（三）  建设可行性研究报告；

（四）  建设规划图；

（五）  发改、自然资源和规划等部门的审核意见;

（六）  其他有关必要的材料。

未经批准，任何单位和个人不得擅自建立公益性公墓。

第八条  县民政部门自收到全部有效材料之日起15个工作日内，依据有关法律法规做出是否批准筹建的答复。

各相关部门对公益性公墓建设项目用地、规划选址等，要简化审批手续、减免相关费用，为公益性公墓建设提供必要条件。

第九条  公益性公墓建设实行“以奖代补，滚动使用”政策，原则上每个乡镇1处联建公益性公墓。首期公益性公墓建设超过100穴以上的，一次性给予当地乡镇补助建设资金30万元；墓区进场道路每公里补助5万元，道路补助金额总计不超过10万元。经评比验收，给予部分公益性公墓示范点10万元奖励。上述补助、奖励资金列入县财政预算，各乡镇要加强资金监管，执行资金专账核算，实行专款专用。