各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《拱墅区基层综合性文化服务中心规范化建设实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

杭州市拱墅区人民政府办公室

2019年1月21日

拱墅区基层综合性文化服务中心规范化

建设实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（国办发〔2015〕74号）、《浙江省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心的建设的实施意见》（浙政办发〔2016〕55号）和市有关文件精神，推动我区基本公共文化服务标准化、均等化建设，提升基层公共文化服务能力，加强文化资源共建共享，特制定如下实施方案。

一、总体思路

贯彻落实“文化引领”战略，以“建设运河沿岸名区”为目标，以满足基层群众基本公共服务需求为重点，按照构建现代公共文化服务体系的总体部署，发挥政府主导作用，鼓励社会力量参与，加强部门协同配合，统筹推进街道、社区文体基础设施建设，整合公共服务资源，形成统一建设、统一管理、统一服务的基层综合性规范化公共文化服务网络，提高公共文化服务效能，完善公共文化服务体系。

二、主要目标

分阶段加快街道综合文化站、社区文化服务中心和文化广场（公园）建设，积极打造文化服务数字化平台，建立规范有序、科学高效的运行管理机制，培养具有较高专业素养、扎根基层的专兼职文化队伍，使基层综合性文化服务中心成为文化建设的重要阵地、提供公共文化服务的综合平台、弘扬社会主义先进文化的精神家园。力争到2021年，基层综合性文化服务中心达标率100%，基本建成图书馆（文化馆）总分馆运行机制，全区各街道、社区均设有布局合理、功能齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性文化服务中心，全区基层公共文化服务水平迈上新台阶。

三、建设内容

（一）科学布局

根据《杭州市公共文化服务体系发展“十三五”规划》和《拱墅分区规划2020》、《拱墅区文化发展规划（2018-2021）》的要求，按照人口发展和分布，结合全区公共文化设施存量和使用状况，把握均衡配置、严格预留、规模适当、功能优先、经济适用、绿色共享的原则，以补短板、惠民生为导向，科学合理布局，确保基层综合性文化服务中心项目落地。 

（二）分类推进

基层综合性文化服务中心建设主要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式，重在完善服务功能和提升服务水平，对个别尚未建成的进行集中建设。其中社区文化服务中心主要依托文化活动室、社区文化家园、闲置中小学校、住宅小区公共服务配套设施以及其他综合公共服务设施，在明确产权归属、保证服务质量的基础上进行集合建设，并配备相应器材设备。

（三）落实标准

推动基层综合性文化服务中心设施标准化建设，制定基层综合性文化服务中心基本服务项目目录，围绕宣传文化、历史传承、科学普及、普法教育、体育健身、青少年和老年文化服务等功能，明确服务种类、数量、规模和质量要求，为居民提供大致均等的基本公共文化服务。

1.街道综合文化站建设。参照浙江省地方标准《乡镇（街道）综合文化站服务规范》（DB33/T 2054-2017)，全区各街道综合文化站按标准落实人员配备、馆舍建设、设施设备、人员管理和经费保障。依据规范要求，开展宣传教育、阵地服务、群众文体团队建设、辅导培训服务、文体活动开展和文化遗产保护等常规业务工作。组建合唱团、民乐团、综合艺术团、书画社、摄影社、文学社等，定期组织“三团三社”活动。各街道应统一街道综合文化站名称及标识标牌（即“XX街道综合文化站”），在门口醒目位置标明开放时间、服务内容、使用方法、注意事项等。

2.社区文化服务中心建设。参照《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施办法》（拱委办〔2015〕58号），社区文化服务中心要建成含“六有”功能的“社区文化家园”，即有市民文化讲堂、有社区文化展示、有社区文化社团、有社区文化品牌、有社区文化节日、有网络文化平台。新建社区文化服务中心（含社区文化家园）面积不少于300平方米，社区文化广场不少于300平方米或按常住人口人均不低于0.58平方米配建。各社区应统一文化服务中心名称及标识标牌（即“XX街道XX社区文化服务中心”），在门口醒目位置标明开放时间、服务内容、使用方法、注意事项等。

3.文化广场（公园）建设。每个街道至少设置一处文化广场（公园），面积不小于1000平方米（可累计，单体面积在300平方米以上的，可列入计算范围），可参照《关于推进城市文化公园建设的意见》（市宣〔2015〕7号），打造“六个一”：一个文化标识、一个文化广场、一个文化长廊、一条文化小道、一处道德墙、善行榜、一批主题公益广告，并设有“民星大舞台”。社区因地制宜开展特色文化小广场（小公园）建设，尽最大可能满足居民健康娱乐要求。

4.数字化服务平台建设。基层综合性文化服务中心要有效利用公共数字文化项目和资源，为基层群众提供数字阅读、文化娱乐、公共信息和技能培训等服务，并免费提供无线网络接入服务，互联网接入带宽≥20M。有条件的街道要结合文化广场（公园）建设，建设一个数字文化广场，实现“五有”要求：有舞台（民星大舞台）、有LED大屏、有文化长廊、有健身设施、有无线网络，具备免费上网、展示展演、远程培训等服务功能。有条件的社区文化服务中心要建成24小时书苑，满足更多读者需求。

（四）提升服务