朗读
各设区市文化和旅游局:
为贯彻落实文化和旅游部、省政府的部署和要求,切实加强我省文化和旅游市场监管力度,以良好的市场环境迎接建国70周年,经研究,现就文化和旅游市场整治行动期间开展暗访抽查、交叉检查和 “双随机一公开”检查等有关事项通知如下:
一、暗访抽查
(一)时间安排
7月15日至10月15日,不定期开展暗访。今后,暗访工作作为制度性安排。
(二)暗访人员
我厅成立暗访抽查小组,厅党组成员、副厅长卢跃东为组长,厅执法指导监督处处长王华为副组长,厅相关处室人员及抽调部分市、县(市、区)业务骨干为组员。采取委托第三方体检式暗访或执法人员专业暗访等方式,对各地文化和旅游市场进行暗访评估。
(三)暗访对象
每次暗访抽查1至2个设区市的文化和旅游市场经营单位,对存在问题较多的地区将开展“回头看”暗访抽查。
(四)暗访内容
暗访抽查采取“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式,重点抽查A级景区、星级饭店、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、网络文化经营单位、在线旅游企业、演出场所等内容安全和场所安全情况;重点检查扫黑除恶、反恐、禁毒等工作是否落实到位,举报渠道是否畅通,人员密集场所是否落实安全生产责任,经营单位是否落实各项管理制度,是否存在违规经营行为等;重点核查群众举报投诉、新闻媒体曝光、重大舆情事件等情况。每个设区市原则上抽查2个以上县(市、区),每个县(市、区)检查家次不少于10家次。
二、交叉检查
(一)检查时间
8月16日至9月15日,具体检查时间由检查组与被检查单位商定。
(二)检查人员
我厅统一委派各市检查组,由市局领导带队进行交叉检查。各检查组由市分管局领导1名、市级执法机构负责人1名、市、县(市、区)业务骨干2名等人员组成。
(三)检查对象
各检查组检查对象包括设区市本级及2个以上县(市、区)。
其中:由杭州检查湖州,宁波检查绍兴,温州检查嘉兴,湖州检查金华,绍兴检查衢州,嘉兴检查丽水,金华检查台州,衢州检查舟山,丽水检查杭州、台州检查宁波,舟山检查温州。各设区市可根据需要,以省厅的名义,组织本设区市范围内对所属各县(市、区)的交叉检查,作为省统一开展的市场整治的重要组成部分。
(四)检查内容
1.重点检查各类文化和旅游市场经营单位、执法案卷及各类工作台账;扫黑除恶、反恐、禁毒等工作落实情况;“不合理低价游”等产品及信息, 不签订旅游合同或签订虚假合同以及导游擅自增加购物和另行付费项目、强迫或者变相强迫、诱骗游客消费(购物)等行为;各类非法接纳未成年人、违法违规演出、游戏机型机种和黑网吧等经营行为;人员密集场所安全生产责任落实情况;举报响应、制度上墙、一店一本等落实情况。
2.交叉检查经营门类应尽量齐全,包括A级景区、星级饭店、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、网络文化经营单位、在线旅游企业、演出场所等,检查除市本级执法管辖区域以外,至少要抽查2个县(市、区),每个县(市、区)检查家次不少于20家次。
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