各市文化广电新闻出版局： 
　　按照文化部等五部委《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》（文市发[2009]9号）以及文化部文化市场司《关于文市发[2009]9号文件有关问题补充说明的函》（市函[2009]33号）要求，我省将根据文化部核准的2008年—2009年网吧总量，分阶段下达各市网吧总量布局规划指标。现将做好网吧总量布局第一阶段规划实施工作的有关事项通知如下： 
　　一、根据文市发[2009]9号和市函[2009]33号文件精神，我省网吧总量布局规划指标，全部用于网吧连锁企业的直营门店布点。在第一阶段审批的直营门店，应为现有网吧连锁企业以分公司形式全额投资开设的网吧。 
　　二、为使第一阶段布点工作有序进行，我厅将对全省现有网吧连锁企业（含总店、直营门店、加盟门店）的经营管理情况进行核查。核查内容包括： 
　　1、网吧连锁企业是否正常经营，直营门店、加盟门店数量、规模是否按国家和省的相关规定设立，投资、管理构成是否真实； 
　　2、网吧连锁企业门店是否做到在连锁经营企业总部的统一管理下，按照连锁经营的组织规范，统一经营方针、统一服务规范、统一财务管理、统一形象标识和统一计算机远程管理的形式开展经营活动； 
　　3、网吧连锁企业的直营门店是否达到连锁门店总量的10%以上； 
　　4、网吧连锁企业是否有查获“假连锁”、“假直营”、利用网吧指标非法牟利等行为；
　　5、2008年度网吧连锁企业是否有3%以上门店受到停业整顿以上的行政处罚。 
根据以上要求，请各市于6月15日前将本地区（包括所辖县、市、区）网吧连锁企业核查情况书面报送我厅文化市场管理处。我厅将在核查工作结束后，对经营管理基本规范，准予参加本次直营门店布点的网吧连锁企业进行确认并公布。 
　　三、经我厅确认的网吧连锁企业，根据业务发展需要，于7月10日前向拟布点地区的市级文化行政部门提出申请报告。报告须附：1、拟设立的直营门店数量和选址区域，其中在未设立网吧的乡镇的布点数量应占申请总数的一定比例；2、直营门店筹建计划，直营门店须符合当地规定的计算机台数、营业使用面积等准入标准；3、对直营门店总的投资规模及资金落实方式。 
　　四、各市文化行政部门收到网吧连锁企业的申请报告后，进行综合平衡，在广泛征求意见的基础上，形成全市网吧总量布局第一阶段规划方案，并于7月20日前报我厅。 
各市在制定方案中要重点解决城乡、区域网吧发展不平衡问题，第一阶段指标全部用于目前仍未设立网吧的乡镇、网吧总量不足万人一家（包括流动人口）的各类开发区以及取缔黑网吧成效显著的地区。对网吧连锁企业到目前仍未设立网吧的乡镇、农村开设门店的，可给予一定的政策倾斜，适当调整计算机台数、营业使用面积等准入条件，但不得低于文化部制定的30台、60平米最低标准。 
　　五、我厅收到各市上报的规划方案后，将结合各地网吧管理相关数据，下达第一批网吧总量布局规划指标。各市文化行政部门根据我厅下达的规划指标，制定具体执行文件，并在报我厅备案后组织所辖县（市、区）实施。 
　　六、各级文化行政部门要及时向社会公布网吧审批管理信息，严格网吧市场准入审核关，规范办理网吧的行政许可，不得采取招标、拍卖等形式或借行政许可之机牟取利益。根据网吧总量布局规划新设的乡镇、开发区网吧连锁企业直营门店，5年内不得变更经营地址至本乡镇、开发区以外地区。 
　　七、各市要加强对所辖县（市、区）实施网吧总量布局规划的指导和监督，加强对网吧连锁企业的日常监管，全面掌握各地、各网吧连锁企业直营门店布点经营情况，并根据市场实际及时调整扶持和监管措施，实行动态管理。要充分发挥网吧总量布局规划指标的激励和调节作用，各地、各网吧连锁企业第一阶段规划实施情况、网吧经营管理实绩，将作为第二阶段网吧规划指标申请、核拨的重要依据。对网吧经营规范、市场秩序良好的地区和企业，在今后下达网吧指标时予以政策倾斜；对网吧经营秩序混乱、愈期未完成直营门店建设或利用网吧指标非法牟利的地区和企业，在今后下达网吧指标时予以核减或取消，并依法予以严惩。 
请各市于2009年12月31日前将网吧总量布局第一阶段规划的实施情况进行总结汇总，并提出第二阶段规划思路和意见建议，书面报送我厅。我厅将根据各地网吧总量布局规划实施情况，酌情下达第二阶段规划指标。 
　　八、根据文市发[2009]9号文件精神，各地网吧经营单位办理变更法定代表人登记事项的，应先注销其《网络文化经营许可证》后，按文市发[2009]9号文件和浙文市[2005]29号文件规定的新设网吧标准和条件重新受理申请。 
　　九、请各市于2009年7月前，做好本行政区域为网吧提供影视、音乐、单机游戏等网络文化内容产品的经营单位的调查摸底，并将有关情况书面报送我厅文化市场管理处。对符合条件的经营单位，要通知其到总部所在地省级文化行政部门申领《网络文化经营许可证》。 

                                           二○○九年五月三十一日