各市、县（市、区）农业农村局：

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《农业农村部办公厅关于肥料包装废弃物回收处理的指导意见》《浙江省农业废弃物处理与利用促进办法》等精神，推进肥料包装废弃物回收处理工作，促进我省农业高质量绿色发展，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平生态文明思想为指导，立足新时代美丽乡村建设，坚持农业高质量绿色发展要求，围绕新时代浙江“三农”工作“369”行动，遵循废弃物减量化、无害化、资源化利用原则，强化政策引导，落实主体责任，因地制宜，积极推进肥料包装废弃物回收处理工作，着力改善农业农村生态环境。

（二）基本原则。

坚持政府引导、统筹推进。农业农村部门会同当地生态环境、住房建设、供销等部门建立肥料包装废弃物回收处置工作协调机制，结合农村人居环境整治，将肥料、农药包装废弃物回收处理、农村垃圾治理等工作统筹部署，探索建立协同高效的肥料包装废弃物回收处理模式。

坚持合理分类，有效处置。根据肥料包装物的材质功能和再利用价值，采取分类回收方式。对于有再利用价值的包装物，可由使用者收集利用，或肥料企业二次利用；对于无再利用价值的，纳入农村垃圾进行分类处理。

坚持分级负责，多方参与。建立省级统筹，市、县、乡镇分级负责，肥料生产者、销售者、使用者履行主体责任和回收处置义务，多方参与、共同治理的机制。

（三）主要目标。

2020年开始，率先在农业绿色发展试点县、化肥减量示范县开展肥料包装废弃物回收处理试点。要求试点县80%以上的行政村开展试点工作，肥料包装废弃物回收率达到80%以上；到2022年，试点县回收率达到90%以上。到2025年，肥料包装废弃物回收处理工作县域全覆盖，肥料包装废弃物回收处理率达到90%以上；建立有效的肥料包装废弃物回收处理机制，促进减量化、资源化、无害化。

二、主要任务

（一）明确回收处理范围。

肥料包装废弃物是指肥料使用后，被废弃的与肥料直接接触或含有肥料残余物的包装（瓶、罐、桶、袋等）。根据农业生产实际，回收处置范围主要包括化学肥料、有机肥料、微生物肥料、水溶肥料、土壤调理剂等肥料包装废弃物。

（二）明确回收处理主体。

肥料使用者、销售者和生产者是肥料包装废弃物回收处理的主体。按照“谁使用、谁收集，谁销售、谁回收，谁生产、谁处理”的原则，落实生产者、使用者、销售者回收处理义务，确保不随意弃置、掩埋或焚烧。鼓励供销合作社、农业生产服务组织、肥料生产企业、再生资源企业等开展肥料包装废弃物回收处理工作。

（三）明确回收处理方式。