为贯彻落实《中国制造2025浙江行动纲要》（浙政发〔2015〕51号）、《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》（浙政发〔2017〕40号）、《关于切实打好工业和信息化发展组合拳的若干意见》（浙政办发〔2017〕117号）文件精神，加快推动全省工业和信息化领域企业实施股份制改造，充分利用多层次资本市场助推工业经济转型升级。省经信委会同省金融办、浙江省证监局起草了《关于推动工业和信息化企业股改上市的实施意见》（征求意见稿）。现公开征求社会公众意见，公示时间为2017年12月6日至2017年12月14日。

    联系人：企业融资处，金志敏，电话：0571-87055248，传真：0571-87055248。

    附件：《关于推动工业和信息化企业股改上市的实施意见》（征求意见稿）             

                                                                                                             浙江省经济和信息化委员会  

                                                                                                                       2017年12月6日

附件：

关于推动工业和信息化企业股改上市

的实施意见

(征求意见稿)

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为贯彻落实《中国制造2025浙江行动纲要》（浙政发〔2015〕51号）、《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》（浙政发〔2017〕40号）、《关于切实打好工业和信息化发展组合拳的若干意见》（浙政办发〔2017〕117号）文件精神，加快推动全省工业和信息化领域（以下简称工信领域）企业实施股份制改造，充分利用多层次资本市场助推工业经济转型升级，经省政府同意，特制定以下实施意见，请遵照执行。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实党的十九大精神和全国金融工作会议、省第十四次党代会的决策部署，以“五大发展理念”为引领、“八八战略”为总纲，进一步深化供给侧结构性改革，围绕振兴实体经济发展，激发市场创新活力，利用资本市场推动工信领域企业壮大做强，实现工业经济转型升级，夯实工业企业在经济社会发展的基石作用。

到2020年，全省工信领域企业完成股份制改造达到4000家以上，新增上市公司200家，新增新三板、浙江股权交易中心和宁波股权交易中心挂牌企业500家。通过资本市场直接融资累计达到1500亿元以上，新增工业投资1200亿元。全省工信领域企业现代企业制度建设稳步推进，产权清晰、决策民主、权责明确、管理科学、法人治理结构完善的企业比重不断提升，利用资本市场提升发展工业经济的能力不断增强。

二、主要任务

（一）组织实施股改工程

对全省规模以上工业企业进行全面摸排梳理，积极动员符合产业发展方向、主营业务突出、示范带动性强、成长性较好的企业股改上市，分层次、分类别、分梯队建立股改、上柜企业名单，着力推动企业股份制改革和浙江股交中心、“新三板”挂牌。对信息、环保、时尚、高端装备制造业等优势企业和高新技术企业且符合上市条件的，建立省级股改上市重点企业名单，由省级部门重点协调推进。

 （二）梯次推进改制上市

    各市、县（市、区）政府要对纳入股改清单的工信领域企业进行分类排序、合理安排、精心培育，排定梯度发展目标任务，有计划、有步骤的推进企业股改上市工作。各级有关部门要主动靠前服务，有针对性地分类施策，帮助企业加快股份制改造步伐，推进企业建立现代企业制度。对可在主板（中小板、创业板）上市的企业，要提供专属服务，加强辅导培育和帮扶督导，加快企业股改上市进程，确保成熟一个、推进一个、上市一个。

   （三）建设专业服务平台

    各市、县（市、区）政府要积极为股改上市企业搭建专家服务平台，充分发挥券商、律师事务所、会计师事务所、资产评估事务所等中介机构的专业优势，为政府和企业出谋划策，研究提出解决企业股改上市难点问题的处理意见。建立由省级相关部门组成的企业股改上市中介服务评价机制，委托第三方开展评价，并将结果向企业公布，引导中介机构提供优质服务。深化政企合作，探索建立中介机构专家到政府、企业挂职服务机制。

   （四）加强业务培训指导