各市文明办，公安局，教育局，民政局，农业局，文化广电新闻出版局，安全监管局，总工会，团委，妇联，红十字会：

    为贯彻落实党的十七大提出的坚持安全发展、完善社会志愿服务体系、保障国家和人民生命财产安全等重要精神，提高全民消防安全素质，建设社会主义和谐社会，加强和规范消防志愿者注册及注册消防志愿者管理工作，促进和保障“中国消防志愿者行动”在我省健康、有序开展，服务保障省委提出的“创业富民、创新强省”总战略，根据《中国注册志愿者管理办法》、《中国消防志愿者行动实施意见》和《浙江省志愿服务条例》，省文明办、公安厅、教育厅、民政厅、农业厅、文化厅、广电局、新闻出版局、安监局、总工会、团省委、省妇联、省红十字会等单位共同倡导开展浙江省消防志愿者行动。现提出如下实施意见：

     一、内涵和总体目标

    “浙江省消防志愿者行动”是指通过倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以注册、自愿、有组织服务为主要形式，吸纳所有热爱消防公益事业的社会成员参加消防知识、技能的学习和培训，发挥消防志愿服务的专业优势，深入机关、团体、企业、事业单位以及街道、社区、村开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全救助为辅的系列公益行动。

    消防志愿者是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供以开展消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全救助服务为辅的系列公益行动的人。注册消防志愿者是指按照本意见规定的程序，在消防志愿者组织注册登记、参加消防志愿服务活动的志愿者。

    “浙江省消防志愿者行动”的总体目标是，通过开展消防志愿服务活动，引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作，增强全民消防安全素质，改善社会消防安全环境，促进社会平安、和谐，促进经济社会又好又快发展。

    二、组织形式

    我省的消防志愿者行动，执行《中国注册志愿者管理办法》（中青发〔2006〕55号）及《中国消防志愿者行动实施意见》的规定，分别建立如下组织：

    （一）成立“浙江省消防志愿者行动指导委员会”，接受“中国消防志愿者行动指导委员会”的领导。“浙江省消防志愿者行动指导委员会办公室”是指导委员会的日常办事机构，由团省委和省公安厅消防局共同组成，负责其日常管理、人员聘用、定岗定职，制订全年工作计划、相关活动项目规划、人员培训等工作，履行对全省消防志愿者行动的组织指导、项目规划、统筹协调，制定工作章程、实施细则及表彰奖励等职责。

    （二）各市依托当地共青团组织，成立“××市消防志愿服务总队”，接受“浙江省消防志愿者行动指导委员会”的领导，总队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立日常办事机构，负责本地区消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施，当地公安消防部门协助做好相关工作。

    （三）各县（市、区）依托当地共青团组织，成立“××县（市、区）消防志愿服务大队”，大队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立日常办事机构，负责本地区各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村等消防志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、大型活动组织实施和日常管理等工作。公安消防部门接受当地消防志愿者组织的委托，负责对消防志愿者进行消防业务培训和消防志愿服务活动的指导。培训时间、地点、培训教材、教员、经费等将另行规定。

    （四）各消防志愿服务队按照属地管理原则，接受当地消防志愿者组织的指导，接受当地公安消防部门培训，定期组织消防志愿者参加消防知识“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进场所”等社会活动，开展消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。

    （五）消防志愿者参加消防志愿服务活动具有自愿性、公益性、组织性三大特征。在组织消防志愿服务活动期间，有关单位应当为消防志愿者提供必要的安全、卫生等条件和保障。

    三、建队程序

    （一）招募条件

    本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的原则，凡年满14周岁以上（14岁至18岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意），热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册，都可以成为“浙江省消防志愿者”，就近就便、力所能及地开展消防志愿服务。

    （二）人员注册与培训

    按照“先建组织、后招募”、“先培训、后发证”的原则，各级消防志愿者组织，根据社会消防工作需求，定期或不定期通过广播、电视、报刊、网络、户外广告等形式，公告招募消防志愿者相关事宜。

    各县（市、区）消防志愿服务大队为消防志愿者注册机构。自愿成为中国消防志愿者的社会成员，在各消防志愿服务大队按照《中国注册志愿者管理办法》和本意见的相关规定进行专项注册、接受专项培训。

    各消防志愿服务大队在消防志愿者申请注册之日起一个月内，委托当地公安消防部门，按照统一的《消防志愿者培训大纲》对消防志愿者进行消防业务知识培训，经考核合格后，办理注册手续，颁发《消防志愿者证》、消防志愿者证章。注册证上标注全国统一的注册号（即注册消防志愿者的身份证号）；各消防志愿服务大队可根据实际需要，为注册志愿者编制本地管理服务号码。

    中国志愿者网（www.zgzyz.org.cn）、“中国消防在线”网（www.119.cn）和浙江消防网（www.zjxf119.com）将适时开通消防志愿者网上培训、知识测试、注册和人员信息管理系统。

    （三）建队

    各消防志愿服务大队结合志愿者的工作性质、所在区域、性别、年龄、服务志向、服务时间、服务需求等情况，按20人左右为一队编成消防志愿服务队，任命队长一名，副队长两名，明确队长、副队长和队员职责，向服务队授旗（牌），向队员发放服装等，并帮助指导服务队制定活动制度和服务计划。

    各地已经建立的各类消防志愿者组织，由当地消防志愿者行动组织单位吸纳、注册（原名可以保留），进行统一培训和管理。

    全国统一的“中国消防志愿者”标识及证章、服装式样可从“中国志愿者网”和“中国消防在线”网下载。

    （四）建队目标

    自2008年第四季度开始，在全省城乡的各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村普遍开展消防志愿者招募、消防志愿服务队组建、培训和表彰工作，建立健全消防志愿者组织体系并规范相关的管理、服务活动。基本目标为：三年内，每个县级行政区，按照《中国注册志愿者管理办法》进行专项注册成为消防志愿者的人数不少于本地区常住适龄人口（14周岁以上，70周岁以下）数量的3%；县及县级以上行政区普遍建立数量充足、管理规范、作用显著的消防志愿者队伍，并结合当地实际需求，开展有组织领导、有工作计划、有培训方案、有考核办法、有激励措施的消防志愿服务活动。

    四、服务内容

    各级公安消防部门指导消防志愿者由易及难，由浅及深，围绕不同时期社会消防工作中心任务，以掌握“两知三会”（知道所在场所或单位的火灾危险性、知道火灾预防基本常识，会报火警、会扑救初起火灾、会自救互救）知识为重点，主要开展以下服务：

    （一）宣传教育

    1.做好日常消防安全知识和消防科技知识的宣传普及；

    2.协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动；