朗读
局机关各科室、下属各单位：
开展以“三创新、一优化”为主题的“作风建设年”活动，是县委、县政府为加强领导干部作风建设，扎实推进“两年”活动的有力保障。根据台建规党组[2007]2号《关于印发〈全市建设系统开展“作风建设年”活动实施意见〉的通知》以及天县委发[2007]22号《关于在全县开展“作风建设年”活动的意见》的文件精神，结合城管工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
“新城管、新行动、新业绩”活动，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，以“树立先进城管理念，塑造良好精神面貌，改进城管队伍作风，创造一流业绩”为目标，树立热爱城管，忠于职守；情系百姓，规范执法；团结协作，携手奋进；全心全意，勤政为民；公平正义，廉洁奉公；铁腕治城，和谐社会的城管新形象，从而打造一支凝聚力强、战斗力强、精神面貌好、社会评价好的城管干警队伍，为县经济社会又好又快发展创造和谐、稳定、美丽的社会环境。
二、目标任务
“新城管、新行动、新业绩”活动，面向全局干部职工，通过树立新理念，采取新行动，创造新业绩。
（一）解放思想，与时俱进。按照解放思想，与时俱进和两个务必的要求，重点解决干部职工深层次的思想问题。让每一个干部职工都要做到八个不：不让一天闲过；不让一事拖拉；不让一项工作失误；不让一种恶习上身；不让一笔不义之财进袋；不让一些群众不满；不让一些亲属朋友干扰；不让一些黑恶势力靠近。
（二）转变职能，加快发展。按照依法行政、依法办事的要求，转变职能，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。重点解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，切实纠正不正之风，坚决克服利用职务之便吃、拿、卡、要现象。继续深化行政审批制度改革，规范审批行为，减少审批程序；推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，坚持用好的制度和好的作风选人用人。
（三）深入群众，服务基层。围绕保持党和人民群众的血肉关系的要求，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。重点健全和完善机关联系基层、干部联系群众的各项制度；下决心解放基层群众反映强烈的热点、难点、焦点问题；坚持说实话、摸实情、办实事、求实效。进一步加强廉政建设，规范从政行为，切实解决不给好处不办事，给了好处乱办事等不廉洁行为，在基层和人民群众中塑造城管机关的良好形象。
三、方法步骤
“新城管、新行动、新业绩”活动，分三个阶段进行。
（一）第一阶段：树立新理念（4—5月）
把“新城管、新行动、新业绩”活动与当前社会主义荣辱观教育、科学发展观教育有机结合起来，采取城管人文大讲堂学习与个人学习相结合，领导辅导与分单位座谈讨论学习相结合，理论引导与现实教育，集中培训与“一对一”帮扶培训相结合等方法，切实树立起新的城管理念。
1、开展“我是城管人”主题教育活动。开设城管人文大讲堂，要求领导班子成员和每个干部职工走上讲堂讲课。充分利用周一学习夜、周五工作回头看等形式，丰富学习内容，完善学习制度，提高学习能力。使全局干部职工能深刻理解“新城管、新行动、新业绩”理念的内涵，树立热爱城管，忠于职守的理念。充分认识加强城市管理对营造环境、凝聚人气、提升形象、促进发展的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，努力把城市管理工作提升到一个新的层次。
2、开展“法、理、情”为主题的法治理念教育活动。围绕执法与法、与理、与情的辨证统一关系，通过举办“管理是什么、执法为了什么”大讨论活动，树立管理不是为了不好，而是为了更好；不是为了对立，而是为了统一；不是为了抖威风，而是为了服务的和谐城管理念。培养城管干警依法行政的工作作风，努力提高执法水平，做到文明化执法，人性化执法，亲民化执法，切实维护广大人民群众的基本权益。
（二）第二阶段：实施新行动（5-9月）。
围绕“新城管、新行动、新业绩”理念的要求，结合管理实际工作，认真查找存在问题，深刻剖析问题根源，不断创新活动载体，完善改进措施。通过实施“民心工程”、“廉政工程”，狠抓队伍建设，优化服务水平，促进管理工作落到实处。
1、开展“城管联村联户连心”行动。实施“走访日”，每月10日组织局中层以上干部，进社区、进店家，了解市民群众和管理对象的迫切要求和实际困难。利用“城管星期三”，围绕新农村建设，深入联系乡镇、村居，积极做好城乡环卫一体化分类指导，建立环卫管理机构，健全清扫保洁队伍，落实垃圾中转站建设。
2、开展“城管便民服务” 行动。通过发放城管温馨提示卡、宣传单等多种形式，把便民服务寓于城市管理中。
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