浙财监督字〔2008〕18号

转发财政部办公厅关于加强地方财政监督

工作的若干意见的通知

各市、县（市、区）财政局（宁波不发）：

现将财政部办公厅《关于加强地方财政监督工作的若干意见》（财办监〔2008〕15号，以下简称《意见》）转发给你们，并结合我省实际提出如下补充意见，请一并贯彻落实。

一、认真学习，提高认识，统筹规划财政监督工作。各级财政部门要认真学习《意见》，充分认识开展财政监督工作的重要意义，切实加强组织领导，在干部培养、办公条件、工作经费等方面给予必需的保障。按照《行政处罚法》、《财政检查工作办法》等法律法规的规定，配备适当的执法检查人员。要贯彻落实《意见》的要求，认真总结近几年来财政监督工作的经验、成效以及存在的问题，通过调查研究，统筹规划财政监督工作，建立健全财政监督长效机制，制定近期和中远期财政监督工作计划，明确阶段性的财政监督内容、要达到的目标以及拟采取的措施，稳步推进，确保财政工作规范、有序、有效进行。

二、突出重点，体现特色，因地制宜开展财政监督工作。《意见》指出，财政监督工作内容主要包括财政收入监督、财政支出监督、财政内部监督、会计监督等方面，重点做好“六个加强”。由于各地财政监督机构设置、人员配备不一致，财政监督工作的基础和进展程度也不一致，因此，各级财政部门要立足本地实际，围绕各地财政管理中心工作和财政改革的实际情况，突出重点，体现特色，因地制宜开展财政监督工作，不搞一刀切。但是，“内外结合”的原则不能丢，要坚持对外监督与对内监督两手抓，两手都要硬。一方面，要不断强化对外监督工作力度，坚持监督与发展相结合，加大财政政策执行情况的监督力度，促进经济可持续发展；坚持监督与服务相结合，加强对涉及群众切身利益的资金使用情况监督，促进基本公共服务均等化。另一方面，要以内部监督为抓手，健全内部管理制度，堵塞管理漏洞，保障财政资金安全，杜绝资金管理上存在的“灯下黑”问题，进一步提高财政管理水平。

三、分工合作，密切配合，共同做好财政监督工作。《意见》指出，财政监督是财政部门各业务机构的共同职责，专职监督机构和其他业务机构必须共同发挥监督作用。两者既要各司其职，又要密切配合，相互促进，形成监督合力。专职监督机构要牵头研究设计和制定财政监督的制度办法和程序，积极组织开展监督检查，依法处理各类违规违纪问题，并对其他业务机构履行的日常监督管理职责实施再监督。其他业务机构应当充分履行财政资金日常监督职责，积极配合专职监督机构搞好监督检查，重视将专职监督机构的监督成果运用于管理制度的改进完善之中。

二○○八年七月八日

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