天政发〔2009〕29号

关于开展天台县国民经济和社会发展

第十一个五年规划纲要中期评估工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县府直属各单位：

为了总结《天台县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）前三年实施过程中取得的成绩和经验，检验规划执行情况和实施效果，确保规划顺利完成预期目标，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的要求，现将开展《纲要》中期评估工作的有关事项通知如下：

一、评估目的和指导思想

开展《纲要》中期评估工作的主要目的，是及时了解规划实施进展情况，掌握规划实施效果和各项政策措施落实情况，分析实施中存在的问题和原因，进一步推动规划实施，为编制“十二五”规划奠定基础。开展《纲要》中期评估工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕建设长三角特色制造业基地、华东地区知名旅游目的地和长三角山水生态名县的目标，全面、客观地评价《纲要》编制和实施的进展及效果，评价规划实施效果和各项政策措施落实情况，总结新时期规划编制和实施经验，进一步推动规划实施。

二、评估的时点和主要内容

《纲要》中期评估的时点，为2006年至2008年完成实绩，预计到2010年完成情况。评估的内容不求面面俱到，重点是以下五方面的内容：

一是对《纲要》提出的发展目标进展情况进行分析评价。包括指标的完成进度，是否达到预期进度做出说明；视其完成程度对后两年进行判断分析。

二是对《纲要》确定的主要任务完成情况进行分析评估。包括经济、社会、城市化等领域的各项任务的完成情况，政策措施的落实情况，存在问题等。

三是对《纲要》提出的重大项目推进情况进行分析评价。主要是 “两大百亿工程”的开工、进度、资金到位情况，及实施过程中存在的困难和问题等。

四是对《纲要》提出的相关政策措施贯彻落实情况进行分析评估。包括政策是否已出台，效果如何，存在的问题等。

五是对《纲要》实施中出现的新情况、新问题，研究提出规划是否有需要调整和修订的内容，提出进一步推动规划实施、完善规划体制的意见和建议。

三、评估的方法和职责分工

《纲要》中期评估采取自评估、第三方评估、专家咨询论证与社会各界征求意见相结合的办法。

《纲要》评估工作由县发改局负责牵头组织。县级有关部门对照《纲要》，对各自承担的目标任务完成情况进行自评估，相关评估材料报送县发改局，作为起草评估总报告的基础材料。

（为了加强工作联系，领导小组成员单位在4月10日前，将负责此项工作的分管领导、具体工作人员名单及联系电话报县发改局，联系电话：83930675，传真：83930671，联系人：袁俊敏）

四、评估工作的进度安排

（一）前期准备阶段

4月1日—4月20日，成立县《纲要》评估工作领导小组和办公室，召开规划纲要中期评估工作会议，将《纲要》的指标及主要工作任务分解落实到相应的部门。

（二）起草报告阶段

4月21日—5月21日，相关部门起草、完成并提交自评估报告。

5月22日—6月20日，汇总各部门评估报告，起草评估总报告。

（三）修改完善阶段

6月21日—6月30日，组织召开征求意见会议，进一步修改完善评估报告。

（四）正式报送阶段

7月1日—7月21日，组织召开由有关专家和部门组成的证论会，形成论证意见，进一步修改完善评估报告，形成报批稿，报县政府审定，再由县政府提请县人大常委会审议。

附件：1、天台县“十一五”规划纲要中期评估工作进度安排表

2、天台县“十一五”规划纲要中期评估工作部门责任

分解表

二〇〇九年四月二十一日        

附件1：

天台县“十一五”规划纲要中期评估工作

进度安排表