天政发〔2011〕61号

关于做好2012年度森林限额采伐管理工作的

通       知

各乡镇人民政府、街道办事处、国有林场：

为加强森林资源保护和管理，加快我县林业发展，根据《浙江省人民政府关于做好“十二五”期间森林限额采伐管理工作的通知》（浙政发[2011]42号）精神，现将2012年度森林采伐限额下达给你们，并就做好森林限额采伐管理有关工作通知如下：

一、严格执行森林采伐限额制度

必须严格执行县政府下达各地的森林采伐限额总量和各分项指标，每年最大限量采伐胸经5厘米以上林木，不得突破。另单列限额总量的5%，用于征占用林地、自然灾害等特殊用材指标。各分项指标内，人工林采伐可以占用天然林采伐限额，商品林抚育采伐和其他采伐可以占用主伐限额，其他各分项限额严禁相互挪用、挤占。

二、完善森林采伐分类管理制度

简化集体林（包括集体经营的零星国有林）的林木采伐审批程序。下列审核发放林木采伐许可证的行政许可事项由各乡镇（街道）人民政府负责实施，但涉及第四项所列情形的林木采伐许可仍由县林特局负责实施：

（一）审核发放农村居民采伐自留山的林木采伐许可证；

（二）审核发放农村居民采伐承包责任山的林木且蓄积在100立方米以下的林木采伐许可证；

（三）审核发放农村居民采伐自留山、个人承包集体山、农村集体所有的以生产竹材为主要目的的竹林的林木采伐许可证；

（四）上述款项中，有下列情形之一的，采伐审批仍由县林特局负责：1、省级重点生态公益林；2、天然阔叶林，包括混交林中生产性运材道涉及的天然阔叶树种；3、始丰溪两岸500米（在此范围有山脊的，以第一层山脊为界），国省县道主干线两侧500米（在此范围有山脊的，以第一层山脊为界）的林木采伐。

改革森林采伐限额蓄积、材积双项控制，实行按蓄积量单项管理。引导经营者编制森林经营方案，逐步实现依据森林经营方案确定森林采伐限额。森林经营者对伐前、伐中和伐后自主管理，县林业局和乡镇林业站提供技术指导和服务。国有林业单位，应编制并按照森林经营方案进行经营管理，执行伐前拨交、伐中检查、伐后验收等监管制度。非规划林地上的商品林，不纳入采伐限额管理，由经营者自主经营、自主申请、凭林木采伐许可证采伐。

对于皆伐，以面积控制为主；对在采伐许可证规定的皆伐四至范围内，已采伐林木数量超过采伐许可证核定采伐量但不超过25%的，采伐申请者可在原采伐许可证有效期内提出增加采伐量的申请，经林业主管部门审核，按实际采伐量核销采伐限额指标，并办理相应采伐数量的林木采伐许可证。

人工商品林主伐年龄确定为近熟林以上（包括近熟林），如：杉木、柳杉、水杉、池杉、马尾松、黄山松、木荷、枫香等人工林主伐年龄为21年以上（包括21年），天然松类商品林主伐年龄确定为26年以上（包括26年），如：马尾松、黄山松等天然林主伐年龄为26年以上（包括26年）。

个人采伐原则上实行一户一证，但对于同一小班的相邻地块，林权所有人申请联合采伐的，可联户发证。同一自然年度内相邻地块的采伐，可视为“一次采伐”。

严格执行采造挂钩制度，上年度未完成采伐迹地更新造林任务的，不得核发林木采伐许可证。年度采伐限额的调整和归档管理工作由县林业局负责实施。

三、切实加强森林资源保护管理

依法实行森林采伐限额制度，是保护森林资源的有效措施，对促进林业可持续经营、推进我县“森林天台”建设具有十分重要的作用，各有关单位要高度重视，切实加强领导。严格实行林木采伐公示和网上办理林木采伐证制度，进一步推进林业政务公开，着力提高依法行政、规范执法水平。要加强林业普法工作，广泛宣传森林法律法规及森林采伐限额制度等规定，为森林资源的保护管理营造良好的社会氛围。

附件：天台县2012年度森林采伐限额汇总表

二〇一一年十二月二十八日