天台县人民政府办公室文件

天政办发〔2012〕105号

关于印发天台县迎接党的十八大消防安全

保卫战工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县府直属各单位：

经县政府研究同意，现将《天台县迎接党的十八大消防安全保卫战工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                             二〇一二年七月二日     

  天台县迎接党的十八大消防安全

保卫战工作方案

为确保党的十八大期间的消防安全，根据“6.19”公安部召开的党的十八大消防安全保卫战动员部署电视电话会议精神，县政府决定自6月27日至党的十八大闭幕，在全县组织开展党的十八大消防安全保卫战，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境，动员社会各方面力量，坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，最大限度地增强全社会防控火灾能力，减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防较大以上火灾事故的发生，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。

二、主要任务

（一）深化开展打非治违·消除火患专项行动。各乡镇（街道）各部门要按照《关于印发全县消防安全“打非治违·消除火患” 专项行动实施方案的通知》（天消安委〔2012〕1号）文件要求，深化开展消防领域的“打非治违”工作，各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，部署对监管行业、系统的消防安全打非治违工作，全面消除火灾隐患。重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，内部用火、用电、用油、用气是否符合要求，消防设施器材是否完好有效，消防控制室值班人员是否执证上岗，室内装修装饰材料是否符合消防技术标准，是否定期开展人员培训和疏散逃生演练。8月底前，各乡镇（街道）各部门要组织供水、市政、消防、派出所等部门，完成对城市和建制镇建成区市政消火栓的核查、维护、保养专项治理；9月底前，要组织公安、安监、发改、消防等部门，完成对在用和在建石油库的专项检查；9月底前，要组织经贸、安监、消防等部门，要对加油、加气站点逐一开展消防安全专项检查，依法查处火灾隐患、违法建设的加油、加气站点。检查发现的重大火灾隐患一律实行政府挂牌督办，确保在十八大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。

（二）全面落实街道、乡镇消防安全网格化管理。各乡镇（街道）各部门要贯彻落实中央综治办、公安部等5部门《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字[2012]28号）及《天台县乡镇街道推行消防安全网格化管理的指导意见》，要以乡镇、街道为单元划分“大网格”，以行政村、社区为单元划分“中网格”，以街区、楼院、村组、单位场所组成的责任片区为单元划分“小网格”。7月份前，各乡镇（街道）要完成消防安全网格划分，并建立“网格化”基本情况一览表（附件2）；各乡镇（街道）要建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，要组织综治办、居（村）委会、治安巡防队等基层各方力量，9月底前，完成对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组进行全面排查。

（三）建立、健全基层消防管理体系。县政府要将消防工作纳入平安创建、政府目标责任、社会管理综合治理及安全生产目标管理考核等内容。7月份，各乡镇（街道）政府要完善建立实体化运作的消防安全委员会，推动各级政府落实消防经费投入、公共消防设施建设、社会消防力量发展、火灾隐患专项整治等工作；7月底前，乡镇（街道）政府发文明确相关职能部门和基层监管队所应当履行的消防工作职责，健全部门会商、信息沟通和联合执法等制度；7月底前，按照“有政府文件公布、有固定工作人员和办公场所、有规范化管理制度”的原则，各乡镇（街道）要建立专门的消防工作站，并配备至少1名专职工作人员，将工作人员纳入消防安全网格，切实加强基层消防安全管理，各社区（村）要明确至少2名专兼职消防管理人员。

（四）强化消防宣传教育培训。结合宣传贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）和《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，各乡镇（街道）要组织宣传、教育、民政、文化、消防等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”; 7月底前各乡镇（街道）要集中举办迎接党的十八大消防安保宣传启动仪式； 9月底前，完成乡镇长、村“两委”负责人的消防安全培训任务。

四、实施步骤

天台县迎接党的十八大消防安全保卫战分四个阶段：

（一）部署阶段（6月27日至7月10日）。各乡镇（街道）各部门要按照保卫战方案的要求，结合实际，制定具体实施方案，并召开专题会议，落实工作任务、责任、措施。

（二）实施阶段（7月11日至9月30 日）。各乡镇（街道）各部门要按照保卫战确定的目标和任务，细化工作措施，加强领导，各负其责，全民动员，全力以赴，全面抓好各项工作落实。

（三）攻坚阶段（10月1日至党的十八大闭幕）。十八大开幕前，各乡镇（街道）各部门要专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。

（四）总结阶段（党的十八大闭幕后4日）。各乡镇（街道）、各部门要对保卫战进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。县政府将通报各单位消防安全保卫战情况。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。党的十八大是我党政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。各乡镇（街道）、各部门要站在讲政治的高度，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好消防安全工作。为确保十八大期间消防安全保卫各项工作落到实处，县政府决定成立由县委常委、常务副县长潘军明任组长，县政府办公室副主任胡迎阳、县公安局副局长褚人会任副组长，公安、发改、监察、教育、财政、建设、经贸、文化、卫生、民宗、工商、安监、质监、民政、人防、旅游、消防等部门负责人为成员的天台县迎接党的十八大消防安全保卫战领导小组，领导小组办公室设在县消防大队，负责消防安全保卫战的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。各乡镇（街道）各部门要成立专门工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报工作情况，实施统一指挥调度。

（二）强化措施，推广经验。各乡镇（街道）各部门要进一步落实责任，明确任务，强化工作措施，整改一切隐患，强势推进，确保我县党的十八大消防安全保卫战取得全胜。各级公安消防部门要充分发挥职能作用，加强督促检查和帮扶指导，采取跟踪督办、分片包干等形式，督促各地做好保卫战工作。对各地保卫战工作中好的经验和做法，要及时总结推广；对工作中遇到的困难和问题，要及时帮助解决。

（三）严格奖惩，激励工作。县政府将党的十八大消防安全保卫战开展情况纳入到平安建设、年度工作考核中，实行一票否决。各乡镇（街道）各部门也要将此项工作纳入到工作考核和干部考核、晋职晋级挂钩，严格奖惩。对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。

各乡镇（街道）各部门工作情况及时报县政府党的十八大消防安全保卫战领导小组办公室（联系人：高志光 ；电话：83989312 ；传真：83989306，邮箱1941986747@QQ.com），7月14日前报工作方案及动员部署情况；8月8日前报“网格化”基本情况一览表，十八大闭幕后3日内上报消防安全保卫战工作总结。

附件：“网格化”基本情况一览表