天水电党委[2012] 2号

关于开展领导干部“创先争优示范行动”加强

领导班子思想政治建设的实施方案

局属各单位：

　　2012年是党的十八大召开之年，是创先争优活动的深化之年，为加强我局领导班子思想政治建设，带动全局广大党员干部创先争优，推动天台水利跨越发展，根据《中共天台县委关于开展领导干部“创先争优示范行动”加强领导班子思想政治建设的实施意见》(天县委发〔2012〕15号)文件精神，经局党委研究，决定在全局党员干部中开展领导干部“创先争优示范行动”，现制定如下实施方案：

　　一、目标要求

　　开展领导干部“创先争优示范行动”，认真贯彻落实县十三届一次党代会和县“两会”精神，在全局党员干部中组织开展“强责任、强服务、强效能”主题活动，做到“三深入”、“四推进”、“五示范”，即深入企业、深入农村、深入群众，推进一批事关天台经济社会发展难题的解决，推进一批影响水利项目建设难题的解决，推进群众反映强烈的历史遗留问题的解决，推进信访积案的化解，推动领导干部做勤于学习、坚定信念的示范，做解放思想、锐意进取的示范，做践行宗旨、为民服务的示范，做真抓实干、破难攻坚的示范，做团结和谐、干净干事的示范，带动全局广大党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优。

　　二、参与人员

　　局领导班子成员及中层干部。

　　三、主要举措

　　按照创先争优活动的总体要求，围绕“三实”、“三强”主题，主要做好以下六项工作。

　　（一）开展“进村入企”大走访活动。2012年2月—6月集中5个月左右时间，局领导干部深入开展“进百村、访千户”和“领导干部进企业，破解难题促转型”活动。局领导班子成员主要走访联系村和相关企业，着重开展“六个一”活动（即开展一次走访、恳谈活动〈至少走访农户10户〉，参加一次村级党组织满意度测评会或村干部年度述职述廉会，记好一篇民情日记并积极编写民情微博，讲一堂县党代会和县“两会”精神政策形势课或党课，落实一件实事项目，联系帮扶1名以上困难群众或留守老人〈儿童〉）。重点落实“四项任务”：一是帮助理清发展思路，就走访村今后几年如何充分利用水资源优势发展特色产业、壮大集体经济、创建美丽乡村等方面作指导，完善思路和措施。二是帮助解决重点水利项目（工程）推进中遇到的实际困难。三是帮助化解信访苗头或矛盾纠纷。并重点围绕“五项任务”开展（即了解企业生产经营情况、帮助解决当前发展难题、有效协调企业劳资关系、梳理企业转型升级思路、及时跟进政府优质服务）。各分管领导及相关科室负责人在走访行政村和企业过程中，按照统一印制的“进村入企”大走访活动信息反馈表，做好信息填报收集工作。同时，对走访村（企）过程中发现的困难和问题进行梳理汇总，能解决的，主动落实加以解决；需要协调解决的，报局办公室，由办公室汇总后报上级部门协调解决。

　　局领导班子成员及中层干部，集中利用一周时间（2012年2月15日至22日）开展走访。

       （二）开展大接访、化积案活动。局领导随时接待群众来访，领导干部经常进村入户下访，及时发现矛盾纠纷，最大限度地把问题解决在基层。对信访积案严格落实“五包”责任（即包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理）。

       （三）开展重点项目建设克难攻坚行动。局党政主要领导每人领衔破解1个以上的难题，向全社会进行公示，实行破解难题挂牌销号制度，着力解决一批事关天台经济社会发展的难题和群众反映强烈的民生问题。

       （四）开展创先争优履职承诺活动。局领导班子成员及中层干部围绕局中心工作，结合岗位职责，列出若干个群众最急需解决而且创造条件能解决的事项进行公开承诺，承诺事项具体、量化、阶段性目标明确，承诺事项完成的时间、对策措施、进展情况在天台水利水电网上公开，接受群众监督。其中，“一把手”的履职承诺在报纸等媒体上公开。建立“五个一”工作机制（即一个承诺项目、一套工作班子、一个解决方案、一套办事流程、一抓到底），全面推行普通党员干部创先争优一句话承诺。

       （五）深化“服务企业、服务基层”专项行动。全局干部职工要增强服务意识，发挥职能优势，落实“效能提速、服务跨越发展”各项措施，优化发展软环境。在服务企业方面，全面推行“四通工作法”，落实帮扶中小企业发展等各项政策措施。在服务基层方面，建立健全干部直接联系服务群众制度，深化“联村联户连心”和“一户一策一干部”制度。

       （六）强化领导干部日常教育管理。建立健全中心组理论学习和领导干部述学、评学、督学、理论学习考核激励等制度。领导班子以“坚持‘以人为本、执政为民’理念、发扬‘密切联系群众’优良作风”为主题，认真召开民主生活会。认真执行民主集中制，健全“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目建设、大额资金使用）票决制。改善服务，提升干部执行力。

　　四、工作要求

       （一）加强领导，精心组织。全局党员干部要率先垂范，带头进村入企、克难攻坚、服务群众（企业），真正把意见精神落实到位。

       （二）突出主题，注重实效。开展领导干部“创先争优示范行动”，始终着眼于加强领导班子思想政治建设，紧扣“三实、三强”主题，坚持与贯彻落实县十三届一次党代会、县“两会”和县经济工作会议精神、推进重点工作、化解矛盾纠纷、夯实基层基础、优化机关服务相结合，注重解决实际问题，坚决不走过场、不搞形式。增强群众观，进一步转变作风，经常深入一线，摸民情、解民忧、办实事，轻车简从，不干扰地方工作，不给基层添麻烦，不干预企业正常经营活动，不在村（企）安排吃饭，切实做到为民不扰民。建立“示范行动”定期分析和问题处理机制。及时向局办公室报送开展“示范行动”的有关情况、主要经验和先进典型。

       附件：1、“进村入企”大走访活动情况反馈表

             2、“进村入企”大走访活动问题汇总表

                             二O一二年二月二十二日

主题词：党建  创先争优  思想政治建设  实施方案