天台县人民政府办公室文件

天政办发〔2013〕74号

天台县人民政府办公室

关于切实做好市对县依法行政考核有关工作的

通    知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各部门：

今年，依法行政工作列入市对县2013年度县市区经济社会发展目标责任制考核，基准分为0.5分，最高得分为1分。《台州市2013年度依法行政工作考核标准》也已出台，共八项内容。为全面完成依法行政工作考核的各项任务，现就做好市对县依法行政考核有关工作通知如下：

一、认真贯彻实施《天台县全面推进依法行政第二个五年规划（2009年-2013年）》（天政发〔2009〕52号），做好“二五”规划实施情况的总结评估工作。今年是实施“二五”规划的最后一年。五年来，各单位按照“二五”规划的部署和要求，做了大量工作。今年要在继续实施的基础上，认真做好“二五”规划实施情况的评估工作，就政府职能转变、行政决策、制度建设质量提高、规范行政执法行为等方面工作情况予以评估、总结，并将评估工作结果报送县法制办。

二、切实做好行政权力规范化建设。进一步清理权力事项、列出权力清单，做到分类、名称、编码、依据完整、准确；规范行政权力裁量权，逐步建立行政许可、行政强制等裁量权制度，编制各行政执法单位技术标准，细化和量化行政权力裁量权，实现裁量权的标准化、规范化、制度化；编制行政权力职权目录及工作流程图和监督机制明示图。因行政权力发展调整和改变，要相应地随之及时调整和改变；要通过政府网站等载体将行政权力事项、权力运行流程图和监督机制明示图等内容向社会公开。

三、切实做好行政争议调解机制建设。县政府将成立行政调解工作机构，配置人员，建立行政调解工作制度，做好与人民调解、司法调解的有效衔接。各单位要增强行政调解意识，履行行政调解主体职责，在行政执法和管理中遵循调解优先原则，对出现的行政争议要组织人员予以调解解决，做好案结事了，有效化解社会矛盾纠纷。

四、切实做好行政规范性文件“三统一”工作。全面推行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度的落实，健全规范性文件的合法性审查制度。各单位法制工作机构要切实负起责任，认真做好本单位制定、发布的行政规范性文件“三统一”工作，加强合法性审查，及时报送备案，进一步提高规范性文件的质量。

五、切实做好政府合同管理。按照（中办发〔2012〕6号）文件提出的要求，着力推进政府合同管理工作。各单位签订的政府合同必须经由本单位法制机构进行合法性审查，以县政府名义签订的政府合同由县法制办进行合法性审查。必要时可成立由各方面专家组成审查小组，加强审查力量和效果。未经审查，不得订立。要建立政府合同管理工作的相关制度，健全审查机制，规范审查行为，切实防范经济风险和法律风险。

六、切实加强乡镇（街道）法制机构建设。进一步健全乡镇（街道）法制机构，充实法制人员。一般乡镇要配备兼职法制员，平桥、坦头、白鹤三个中心镇要配备专职法制员，做到法制事务有专人办理，法制机构及其工作职责要挂牌上墙。要建立相应工作制度，法制人员要积极履行法制机构各项职责，认真做好政府法制顾问，充分发挥参谋助手作用。

七、切实做好依法行政工作的其他工作。一是要加强政府法制信息工作，多撰写多上报，全面完成政府法制信息年度任务。二是积极创新依法行政工作，探索开展规范行政许可、行政强制、行政征收等行政裁量权制度试点。三是做好新一轮行政审批制度改革工作，围绕“四减少”、“两规范”、“五创新”、“三建制”四个方面，深化我县行政审批制度改革，按时完成县政府部署的各项审改任务。四是进一步做好行政复议诉讼的应诉工作。认真执行法定代表人出庭应诉制度，对本单位年度第一起和重大行政诉讼案件，行政机关负责人应出庭应诉；要认真履行复议决定和法院判决，对复议意见书和司法建议书要按时回复，并采取措施确保建议意见的落实。

附件：2013年度依法行政工作考核标准（县级政府）

          天台县人民政府办公室        

2013年5月20日