天水电〔2013〕166号

 

 

关于开展我县2014年元旦前后水利安全生产大检查的通知

 

各乡镇（街道）政府、里石门水库管理局、桐柏电力工程管理局、桐柏抽水蓄能电站、局直属各单位（含局各工程项目组）：

    2014年元旦和春节将至，我县的冬春修水利工作正如火如荼地开展，经研究决定对今年全县的水利安全生产工作的开展和落实情况进行检查，以切实加强节日期间的安全生产工作，有效防范和遏制各类安全事故，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，同时为明年的水利安全产工作打下基础。现将有关事项通知如下：

    一、检查组织机构

    1、领导小组

    组  长：陈豪杰

    副组长：林青杨、施尚培、葛一青、庞春强、朱敏河

    2、办公室

    领导小组下设办公室，庞春强兼任办公室主任。

    办公室成员：

    陈刚强、徐晓生、范晓敏、陈邦莹、庞  宇、徐霄龙、金清江、汪文娟、陈  睿、陈宏伟、许委锋、邱润润、杨  骏、吴筱斐、周  明、王莉燕

    二、主要检查内容：

    元旦前后，集中开展全方位的水利安全生产大检查，排查治理安全事故隐患，依据安全生产法律法规和方针政策，打击水利行业各类非法违法生产经营建设行为，治理纠正违规违章行为，有效防范和坚决遏制各类水利安全生产事故发生，促进我县水利安全生产形势持续稳定向好。

    三、检查方式

    此次检查活动采取综合检查、专项检查和企事业自查相结合的方式。

    1、综合检查由庞春强总工带领水利局安办成员组织进行。

    2、专项检查由局管理职能科室联合属地乡镇（街道）政府进行。局办公室、三防办、水利规划建设科、水利管理所、水利建设所、水文站、淡水养殖推广站、渔政站、水政监察大队、河道理站、堤防管理站、审批科、水电所、水政科、水保站、质量监督站、各工程项目组等局属各科室根据本科室相应职能开展对山塘水库、河道、灌区、农村饮用水等水利工程建设和运行、农村水电站、渔业、河道采砂、水文监测、水利工程勘测设计、水利科研与检验、水利旅游、后勤服务等安全生产专项检查工作，由以上科室负责将检查结果上报局安办。

    3、企事业自查由企事业组织人员对重要部位、重要岗位进行自查自纠。

    水利自查企事业重点为：天台县里石门水库管理局、桐柏电力工程管理局、桐柏抽水蓄能电站、龙溪电站等全县水电站、天台凯旋水利水电建筑公司等在天台在建水利施工企业、采砂企业、渔业养殖企业等。

    四、实施步骤

    本次检查坚持行政主管部门督查与企业自查自纠相结合，确保非法违规行为查处到位、事故隐患消除到位、安全秩序治理到位、安全责任追究到位、安全防范体系建设到位。从2013年12月17日开始，到2014年1月28日结束，分三个阶段进行：

    （一）自查自纠阶段（2013年12月25日前）

    局属各职能科室、各乡镇（街道）政府迅速动员部署，督促水利生产经营单位全面开展自查自纠工作。各水利生产经营单位要全面开展自查自纠工作，项目法人将自查自纠结果按隶属关系报送有各乡镇（街道）政府、局属各职能科室。

    （二）专项检查和纠正阶段（2014年1月15日前）

    由局属各科室联合乡镇（街道）政府对所属水利生产经营单位开展专项检查，对暴露出的问题进行督促整改，并将检查、纠正结果上报局安办。

    （三）综合检查和总结督导阶段（2014年1月28日前）

    局安办和局领导对本次检查专项行动情况进行全面检查，对重点工程进行抽查，对查出的隐患和问题进行督办，对重大非法违法行为严厉查处。

    五、工作要求

    1、深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；无法立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守、限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停业整改；春节后，隐患得不到整改的生产经营单位，一律不准复工复产。

    2、加强值班，掌握动态。节日期间，县水利局、各乡镇（街道）以及各生产经营单位要严格执行安全生产领导干值班制度，及时掌握安全生产动态，各类事故和突发事件一旦发生要立即妥善处理并按规定及时报告。

    联系人：周  明  13958509616（政府网短号529616）

                    联系电话（传真）：83990082

                      邮箱：269092752@qq.com

            王莉燕 13566495208（政府网短号695208）

                   联系电话（传真）：83170730

                   邮箱：657699832@qq.com

 

    附件：1、元旦前后水利安全生产检查大纲

          2、元旦前后水利安全生产检查情况统计表

          3、元旦前后水利安全生产隐患排查治理情况统计表

          4、水库水电站大坝元旦前后安全生产检查表

 

 

 

                                    天台县水利水电局

                                    2013年12月18日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

元旦前后水利安全生产检查大纲

　　 

　　一、在建水利工程项目

　　重点是加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实；施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；严格执行安全技术方案或专项施工方案，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为；执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区等的安全防范措施；落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理、大型灌区节水改造和农田水利基本建设施工安全等；违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。

　　二、水利工程运行

　　以水库安全为重点。主要检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；严格按照安全调度运用规程运行；水库蓄水按有关规定组织实施；大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；小型水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护；在全国水库蓄水安全专项检查中发现问题的整改落实；淤地坝工程运行安全和排险避险方案等。

　　三、农村水电

　　农村水电防汛工作行政首长负责制是否健全，安全监管责任主体和安全生产责任主体是否明确，是否做到“全覆盖、无死角”；农村水电企业各类安全管理规章制度是否健全，“两票三制”是否得到贯彻执行；已建水电站是否进行了安全管理分类、年检和相应整改；是否有新产生的违规水电站，是否按要求及时进行整改，未彻底整改的是否采取了安全措施；农村水电供电区安全供电情况，是否编制事故应急预案等。

　　四、水文工程与水文测验

　　水文工程建设期间的安全管理与施工防护；水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备；施工与作业人员安全防护和救生器具穿戴；危险紧急情况和事故应急救援预案；施工与作业人员的安全教育和安全技术培训。

　　五、水利工程勘测设计

　　主要检查水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治等。

　　六、水利科研与检验

　　主要检查水利试验厅（室）和仪器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；危险化学品的安全管理和防护等。

　　七、人员密集场所

　　以防范火灾、爆炸和防止踩踏为重点。主要检查水利办公场所、职工食堂、宿舍区、水利风景区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。

　　八、应急管理

　　水利工程安全应急管理体制和机制建设是否到位，防范洪水及其它突发事件的应急预案是否齐全，是否进行了必要的演练，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要，是否认真组织落实各项应急措施以及抢险队伍和物资。

附件2

 

元旦前后水利安全生产检查情况统计表

 

填报单位（盖章）：                        填报日期：2013年   月   日

元旦前后水利安全生产检查组次：

检查单位以及工程项目数量：          其中在建工程项目检查数量：

审核人：                 填报人：                 联系电话：