平政发〔2014〕63号

关于印发平桥镇平安假期倒计时行动

实施方案的通知

各办事处、行政村、镇属各部门：

　　为落实学生“安心工程”的工作部署，为严防暑期学生安全事故的发生，确保全镇广大学生过一个“平安、文明、快乐、充实”的假期，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持“以人为本”理念，紧紧围绕“平安平桥”战略目标，以“平安假期倒计时”行动为载体，深入开展全镇广大学生的安全防范和素质提升工作，打造平安快乐学知识、长见识的假期。

　　二、活动主题

　　平安过暑期·快乐提素质

　　三、活动内容

　　此次行动从2014年6月20日起至8月31日结束，共分三个阶段。

　　（一）启动阶段（2014年6月20日至6月29日）

　　1．镇政府牵头协调各有关部门做好学生假期安全部署工作，督促各学校（幼儿园）深入广泛开展学生安全防范教育。

　　（二）实施阶段（2014年6月30日至8月31日）

　　深入开展“平安假期八大行动”：

　　1．“暑期安全大排查”行动。各办事处在2014年6月30日前完成防溺水安全隐患大排查，对辖区内所有溪、河、渠、水库、水池、水坑等进行一次地毯式排查，在辖区内一切无安全保障的水域旁边，以及溪、河作业采砂场设置醒目的警示标志，可加固防护栏的地方要设置防护设施。特别对曾经发生过伤亡事故的重点危险水域，要在警示标志上写清何时在该处发生过何种安全事故。同时，要对存在安全隐患的路段、危旧校舍、地质灾害点等进行全面排查，及早消除安全隐患。

　　2．“城乡敲响平安锣”行动。各办事处要动员各村组织有责任心的同志组成巡查队或担任义务安全监督管理员，认真开展“城乡敲响平安锣”行动。对留守儿童家庭，各村要建立经常性联系机制，包干到人，及时掌握留守儿童动态。组织山塘水库巡查员、村级安全生产联络员、森林防火巡查员、老干部、老党员等，在事故多发地积极开展日常安全巡查工作，严防学生溺水等事故的发生。

　　3．“假期安全教育月”行动。在2014年6月20日至7月20日期间，集中开展“假期学生安全教育月”行动，要充分利用宣传车、宣传栏、宣传标语、图片展等各种载体，深入广泛宣传安全知识。各村要刊出宣传板报，悬挂张贴以学生安全教育为主要内容的标语。各中学、小学通过“致学生家长公开信”、“一周一短信”、签订“安全教育责任状”等方式，敦促学生家长认真履行监护人职责。组织开展职工的安全教育，特别是要加强外来务工人员对子女的假期监管责任；水利、国土、卫生、消防、市场监督等单位要开展防溺水、防交通事故、防山体滑坡、防雷电、防火、防食物中毒等安全教育。

　　4．“百名教师进千家”行动。我镇以“百名教师进千家”行动为抓手，组织广大教师深入开展暑期安全专题家访活动。通过上门访问、电话联系等形式，向家长宣传暑期安全教育的具体要求，指导家长做好子女暑期安全教育、管理和保护工作。对法定监护人长期在外务工或法定监护人无法履行责任的学生，家访老师要协助当地村委会指定新的监护人。尤其是留守儿童、外来务工子女等重点监控人群，要做到家访到位率、覆盖率100%。

　　暑假期间，每所学校每周至少向学生家长发一则安全提示短信，班主任每月跟家长电话或短信联系一次，时常督促家长加强对子女的安全教育与监管。

　　5．“留守儿童关爱”行动。各村要认真排查留守儿童的情况，为他们开展有益于身心的活动。镇团委要开展好“爱心夏令营”、“流动平安自护营”等活动；镇妇联和镇关工委要开展好“留守儿童乐园”和“暑期度假班”等活动。

　  6．“读书活动伴成长”行动。我镇发挥“农家书屋”作用，创建村居学生暑假读书小组，为学生创造良好的读书氛围。各学校要深入开展“读好书、塑我心”暑期读书活动，引导学生组织读书小组，定期交流读书心得。有条件的学校要开放学校图书室，并安排人员值班，为学生借书和阅读创造条件。

　　7．“暑期快乐体验”行动。各学校要牵头组织学生积极参与丰富多彩的暑期体验活动，镇政府要积极协助各学校开展好暑期主题社会实践活动。活动期间，要重点抓好学生的安全，活动前要有隐患排查、活动中要有专人监管，确保不发生一起意外事故。

　　8．“学生安全自护”行动。各学校要发动每一个学生向学校作出《安全自护承诺书》，就各项安全事项作出书面承诺，并时刻约束自己。要精心组织“我让我安全”专题教育活动，通过学校网站讨论、安全社会实践、同学间互相寻找不安全行为等活动，广泛开展“自我教育、自我防范、自我保护”教育。有条件的学校，可以尝试建立假日学生安全互助小组，以村为单位，在家长的指导下，组建学生课余安全自护小组，设立小组长，开展互助性的提醒和检查。

　　（三）检查总结阶段（2014年9月1日至9月10日）

　　请各责任单位于2014年9月10日前将平安假期倒计时行动总结报送镇平安假期倒计时行动领导小组办公室（电子邮箱：179044780@qq.com）

　　四、具体要求

　　（一）加强领导，落实责任

　　各办事处、各部门要根据镇平安假期倒计时行动领导小组的部署，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”及“一岗双责”的要求，召开专题会议部署平安假期倒计时行动，落实责任。建立和完善一级抓一级、层层抓落实的暑期学生安全的责任制和责任追究制，确保学生安全防范机制健全、任务明确、措施到位。

　　（二）加强协作，形成合力

　　各办事处、各部门各负其责，各司其职，加强协作，建立健全学生假期安全防范机制。要随时掌握学校安全动态，对各种突发事故和异常情况要快速反应，组织力量及时妥善处理。严格信息报告制度，及时、如实上报相关情况，不得隐瞒不报或迟报、漏报。

　　（三）加强督查，严肃纪律

　　各责任单位在2014年6月30日前，制定平安暑期倒计时行动计划，并报送镇平安假期倒计时行动领导小组办公室。我镇定于2014年7月上旬，对各行政村、有关部门开展专项督查，督促责任落实、工作措施到位，并形成专项督查通报。严肃工作纪律，对于因工作责任心不强，该落实的措施没有落实、该消除的隐患没有及时消除而导致发生重大案（事）件的，坚决实行责任倒查追究制度，严肃追究相关人员的失职、渎职责任。

　　附件：1. 平桥镇平安假期倒计时行动领导小组名单

　　      2. 平桥镇暑期安全隐患排查表

　　平桥镇人民政府

　　2014年6月13日

附件1

平桥镇平安假期倒计时行动领导小组名单

　　组  长：陈立构

　　副组长：何天北   范琼英   陈宪文   张式岭

　　成  员：张正义   袁爱月   张华恩    王国旗   

　　丁国海   崔爱新   安存沙    陈永刚

　　庞卫勇   王英俊   陈浦江    陈再江

　　贾丰云   葛英豪   徐婵媛   徐贵贵  

　　庞锦波   周秋生   卢姗姗

　　领导小组办公室设在镇计教文卫办。