各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　为有效防范各类安全生产事故发生，确保元旦、春节和“两会”等重点时段全市安全生产形势稳定，现就切实做好今冬明春的安全生产工作通知如下：

　　一、切实加强安全生产工作的组织领导

　　当前正值岁末，气候变化异常，不安全因素增多，安全管理难度加大。针对近期全国连续发生重特大生产安全事故的严峻形势，市委市政府领导作出批示，要求全市各级各部门立即行动，彻底排查和坚决消除安全隐患，确保重特大事故零发生。各地、各有关部门要把认真学习贯彻国务院、省、市领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神紧密结合起来，进一步建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。各级党委、政府班子成员要各司其职、各尽其责，认真抓好联系或分管行业领域安全生产工作；各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法履行安全监管职责，全面开展安全生产大检查，有力督促企业落实安全生产主体责任，有效遏制较大以上事故的发生。

　　二、切实加大重点行业领域的监管力度

　　（一）落实建设施工安全措施。各地、各有关部门要加大对建设施工单位和项目建设的安全管理和执法力度。要督促建设施工单位严格落实各项安全措施，针对年底生产建设活动中易出现的赶工期、超负荷现象，合理调整节假日前后的施工计划和工程进度，根据工程特点科学安排各环节施工工期，不断改进和提高施工作业安全条件。要结合冬季施工的特点，采取有针对性的监管措施，积极做好防高空坠落、防坍塌、防触电及防雪灾、防冰冻、防滑、防火、防中毒等事故防范工作,杜绝“三违”行为。对不具备安全生产条件的建设施工单位，要坚决撤销其施工资质。

　　（二）加强道路交通安全监管。各地、各有关部门要持续开展道路交通安全大检查，加强道路交通安全执法和对驾驶员的安全教育，严厉查处无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要加强运输市场准入把关工作，严禁病车上路和非客运车辆载客行为。加强公路生命安全防护工程建设，对临水临崖、高落差路段和事故多发路段，要明确责任、加大投入、限期整改。要加强对拖拉机的安全监管，抓好对拖拉机驾驶员的考核和发证工作，严禁拖拉机人货混载。同时，要加强城市公共交通安全管理，针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，认真制订和完善安全运营应急预案，强化监督检查，确保城市交通安全。

　　（三）加强消防安全管理。各地、各有关部门要进一步抓好出租私房和合用场所消防安全专项治理，巩固前阶段的整治成果，逐步改善安全生产条件。深入排查社会单位、社区、乡村的火灾隐患，落实责任，全力整治。要加强对商场、市场、学校、医院、宾馆、网吧、影剧院、歌舞厅、庙宇等人员密集场所以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，落实安全措施，消除安全隐患。要加大火灾隐患的治理力度，各级政府挂牌督办的重大火灾隐患必须限期整改到位。对存在重大火灾隐患、难以整改的，要依法责令其停产停业。要切实加强高层住宅、城市居民区以及农村的消防安全工作，加大消防安全知识的宣传力度，提高全民消防安全意识和自救逃生能力。

　　（四）加强渔业船舶和水上交通的安全监管。各地、各有关部门要进一步强化渔业安全生产责任制，不断完善渔船分类管理、编组生产、进出港签证和海上航行值班瞭望等制度。加强涉氨冷藏渔业运输船的安全监管，加强制冷设备的安全监测，防范液氨泄漏爆炸重特大事故。加强对制造、改装、进口渔船及船用设备的检测检验，保障渔业船舶符合适航条件。加强渔业安全生产职业培训，严格执行船员考试发证制度，确保船员持证上岗。加强渔船海难救助系统建设，做好恶劣天气的预报预警，推动渔船互救，防范各类事故。同时，要进一步加强水上交通安全管理，深入开展“防碰撞、防泄漏”等安全专项整治活动，强化渡口安全管理，严厉打击非法渡运和超载行为，确保水上交通安全。