各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，提升我市跨境贸易便利化水平，经市政府同意，制定如下实施意见。

一、总体目标

争取到2018年底，台州口岸货物整体通关时间压缩二分之一以上；到2019年底，再压缩货物整体通关时间三分之一以上；到2020年底，货物进出口通关时效和合规成本达到全省中游以上水平，企业获得感明显增强，跨境贸易便利化水平明显提高。

二、主要任务

（一）进一步提高通关效率。

1.规范船舶抵港确报。在全市海运码头通过“单一窗口”实现船舶靠泊时间自动校验。（市打私与海防口岸办、台州海关、台州湾港务公司、大麦屿港务公司）

2.推行提前报关模式。优化“水水中转”货物通关模式，引导进出口企业择优选择一体化通关、转关运输模式，提高通关效率。（市打私与海防口岸办、台州海关）

3.提升港口码头作业效率。2018年底前，从海门港区进口货物实现边卸船边理货；2019年6月底前，从大麦屿港区进口货物实现边卸船边理货。（市打私与海防口岸办、台州湾港务公司、大麦屿港务公司）

4.压缩进口大宗散货通关时间。推行部分进口矿产品先验放后检测；推进实验室前移，符合条件的应“即取即送、即送即检”。（台州海关、大麦屿港务公司）

5.减少查验作业准备时间。自发文之日起，海关在获知上级布控查验信息后，第一时间通知企业是否需要进行查验，便于企业对进口货物进行移箱等查验作业准备。（台州海关）

6.加快实现关检融合统一申报。充分发挥“关检合一”改革红利，在实现关检融合整合申报基础上，到2018年底前实现出口报检、检验检疫、签证等工作流程转化为出口申报前监管服务。（台州海关）

7.提升企业税款支付时效。加大担保制度推广力度，在税款总担保的前提下，提高应税货物通关效率。推广汇总征税和担保放行，对适用汇总征税的报关单先放行后征税。（台州海关）

8.推进海关税收征管改革。深化海关通关一体化改革，积极推进自报自缴、关税保证保险试点、企业自行打印税单试点等新型税收征管模式。（台州海关）

9.实行报关单“日报日清”机制。现场海关对于具备放行条件的报关单，当日处理完毕；对于当日上午布控查验的进出口货物，具备条件的在当日完成查验。（台州海关）

10.推行全天候7×24小时通关。建立7×24小时单证审核制度，集中审核人员统一处理非工作时间的海关通关各环节人工干预工作。海关各业务现场建立非工作时间预约查验制度。24小时办理提箱手续，确保出口货物如期集港装船。（台州海关、台州湾港务公司、大麦屿港务公司）

11.推进跨部门一次性联合检查。优化现行国际航行船舶联合登临检查机制，配合完成船舶联合登临检查系统在国际贸易“单一窗口”上线，推进联合登临“2+X”检查模式常态化。（市打私与海防口岸办、台州海事局、台州边检站、大麦屿边检站、台州海关）

12.优化船舶查验方式。实施全天候预报预检制度，确保船舶“随到随检”“随检随走”，最大限度减少对企业生产经营影响。（台州边检站、大麦屿边检站）

13.提升船舶检查效率。深化海事“集约式”登轮和“清单式”执法机制，实施港口国监督检查远程复查，简化工作流程，缩短船舶非生产性在港时间。（台州海事局）

14.提高引航作业效率。优化港口引航资源，确保满足港口船舶引航需要。（市港航局）

（二）进一步优化口岸服务。

1.简化自动进口许可证申请办理。全程网上办理货物自动进口许可证，正常情况1个工作日内完成审核转报。（市商务局）

2.完善随附单证无纸化格式标准。引导企业减少非必选项的随附单证上传，简化申报后异常情况处置流程。（台州海关、市商务局）

3.简化进口免予强制性产品认证制度（CCC认证）证明工作流程。自发文之日起推行CCC免办无纸化，实现CCC免办事项全程网上办理。（台州海关）

4.简化出口原产地证办理流程。压缩签证审核时长，限时4小时办结。全面推广原产地签证无纸化和签证一体化，2018年底前实现通报通签。（台州海关）

5.取消进入口岸限定区域类证件办理。在2018年底前，取消进入口岸限定区域人员（车辆）证件办理手续，相应管理要求通过培训企业协管人员后，通过视频巡查及企业自管共同完成。（台州边检站、大麦屿边检站）

6.进一步提升对台交流服务水平。加快对台直航旅检大厅自助查验通道建设，力争2019年完成边检自助查验通道建设，到2020年前实现自助验放旅客数量占总验放量的50%。在边检办证大厅设立中国籍换班船员专用窗口，探索设立对台交流活动人员专用通道，进一步优化通关便利措施。（市打私与海防口岸办、台州海关、台州海事局、大麦屿边检站）

7.积极培育进出口诚信企业。通过政策宣讲、入企辅导、培训座谈等形式，扩大进出口诚信企业群体。落实好诚信企业享受较低进出口货物、船舶查验率，优先办理进出口货物通关等更多便利化措施。（市打私与海防口岸办、台州海关、台州边检站、台州海事局、大麦屿边检站）