台州市政策性农业保险实施方案

（2020—2022年）

为贯彻落实《浙江省实施

一、总体要求

以实施乡村振兴战略为统揽，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，加快推进政策性农险“提标、扩面、增品”，探索建立农业保险创新机制，进一步发挥财政支农惠农的综合效益，健全农业保障体系，提高台州政策性农业保险的深度和密度。

二、实施内容

（一）保险品种。1. 中央财政补贴的险种。包括水稻、小麦、油菜、生猪、能繁母猪、奶牛、商品林、公益林等8个险种。2. 省级财政补贴的险种。包括大麦、大棚、棚内蔬菜、露地蔬菜、大棚西瓜、露地西瓜、葡萄、柑橘树、鸡、鸭、鹅、淡水养鱼、稻田养鱼等13个险种。3. 特色试点险种。各县（市、区）已开办的葡萄种植（天台）、高山蔬菜种植（黄岩）、杨梅采摘期降雨气象指数（仙居、临海、黄岩）、甘蔗种植（温岭、黄岩）、黄牛养殖（天台）、茶叶低温气象指数（天台、仙居）、青蟹养殖（三门）、柑橘果种植产量保险（椒江、黄岩）、枇杷低温气象指数（黄岩、路桥）、甜瓜种植（椒江）、花卉苗木种植（椒江）等11个险种。县（市、区）政府根据产业特色，结合农户需求拟开办的新险种。4. 创新试点险种。稳步推广指数保险、区域产量保险、涉农保险，探索开发满足新型农业经营主体需求的综合险，将种养两业收入、人身意外、财产损失、经营责任等风险纳入保障范围，满足新型农业经营主体多元化的保险需求。

（二）参保对象。农民和农业生产经营组织、村民委员会。

（三）承保机构。中央、省级财政补贴险种按规定采取联共保模式，由共保体具体负责相关业务。地方特色试点险种、台州农业创新保险试点项目由具有农业保险经营资质的保险公司单独或几家组建共保体经营。水产养殖业政策性保险由浙江省渔业互保协会和具有农业保险经营资质的保险公司单独或组建共保体实施，经营主体根据需求自行选择承保机构。

（四）实施目标。到2022年，力争全市农业保险深度（保费/第一产业增加值）达到1%，农业保险密度（保费/农业从业人口）达到500元/人。

（五）实施要求。1. 保险提标：落实中央、省定财政补贴险种提标工作，重点推进水稻、生猪、能繁母猪三类险种按省定最高保额标准投保（见附件1）；开展地方特色险种保额提标，探索保额分档设置，在覆盖农业生产直接物化成本的基础上，逐步提高保障水平。2. 保险扩面：重点推进水稻、生猪、能繁母猪、设施大棚、葡萄、大棚蔬菜及杨梅、茶叶、枇杷气象指数保险的扩面工作。确保应参保水稻参保率每年提高10个百分点，2022年达到80%；生猪、能繁母猪参保基本覆盖每年新增补栏量；设施大棚参保率每年提高10个百分点，2022年达到45%；葡萄参保率每年提高10个百分点，2022年达到30%；大棚蔬菜每年提高5个百分点，2022年达到15%以上；地方特色险种杨梅、茶叶、枇杷气象指数保险参保率在2022年底分别达到55%、40%、40%（见附件2）。支持各县（市、区）推进其他地方特色险种开展扩面工作，满足生产经营主体愿保尽保的要求。3. 保险增品：支持鼓励各县（市、区）选择本地特色主导或规模较大产业，自行开办地方特色农业保险新试点, 力争实现各县（市、区）主导产业政策性农业保险全覆盖；对符合条件且有意向申报省级“以奖代补”试点的，可按照规定评估、审定、申报。在“保基础、保成本、保大灾”基础上,鼓励各地扩大指数类保险试点,大力开发甜瓜、甘蔗、文旦、西兰花、柑橘果、草莓、桃、梨、猕猴桃、盘菜头、花卉苗木、海水池塘蟹虾贝混养、海水鱼类、浅海藻类、虾类等指数保险新险种，探索开发中药材、“红美人”柑橘等价格保险及农业机械综合保险、生猪强制扑杀保险等新险种，鼓励开展农业创新保险试点工作，力争2022年地方特色险种数量在原有基础上增加50%（详见附件3、4、5）。