各县（市、区）财政局、自然资源和规划局（分局）、综合行政执法局,台州湾新区财政金融局、市自然资源和规划局台州湾新区（高新区）分局、市综合行政执法局台州湾新区分局，市级有关单位：

现将《拆违工程费用参考指标（试行）》印发你们，请遵照执行。

台州市财政局  台州市自然资源和规划局  台州市综合行政执法局

2021年6月16日

拆违工程费用参考指标（试行）

针对我市各县市区拆违工作资金管理现行标准不一、部分地区用度不规范的情况，为更好地加强拆违经费管理，控制拆违成本，结合我市实际，形成标准化支出,现提供拆违工程费用指标供各县市区参考。各县市区根据参考指标，结合实际，具体分析，出台本地区拆违工程费用指标，指导规范本地区拆违工作。

一、指标编制说明

（一）定额测算。套用《浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额》（2018版），测算某样本违建厂房，得出的拆除费用和指标（包含清运、税费等），远超我市各县市区拆违实际平均成本。

（二）样本分析。选取温岭市、玉环市、椒江区三个相对拆违总量大、工作完成情况好的县市区，采集相关乡镇街道近年拆违样本，样本数量尽量多，类型以普遍大众型为主，特殊个例为辅。在核实相关数据等前提下，对采集的数据进行分析。发现由于各县市区违章规模、拆违方案、政策处理、规范程度、计价水平等俱有不同，拆违均价差异较大。

（三）市场询价。目前各县市区具体拆违工作多以政府采购形式进行招标，即事先约定各类拆违所需人材机的价格，投以下浮率中标，中标单位以本地单位为主。通过各渠道询价，各地拆违公司的报价也存在较大差异。

（四）综合分析。1.三改一拆工作经过近10年的推进，力度不断加大、体制不断完善，民众对拆违工作认知度和配合度已较高，拆违不应过于考虑政策处理、方案协调影响而导致人机窝工等情况，造成成本增高。2.目前的存量违章，普遍违章规模不大、分布较为零散，拆除难度较前增大，拆除技术成本相对增高。3.各地拆后残值处理、垃圾清运处置等方式存在不同，难以统一，造成整体拆违成本差异明显，但拆除工程单项费用应当类似。基于以上实际综合考虑，最后以“一违章一方案”的原则，合理安排人材机的量，结合各地区反馈和市场询价，制定拆违工程费用参考指标（见附件1），规范统一我市拆违工程本身的费用支出。

二、指标使用说明

（一）使用目的。拆违工程费用参考指标建设，是基于政府投资预算管理的需要，主要为部门编制预算、审核预算、控制监管提供参考依据和衡量尺度。

（二）费用组成。拆违费用主要包括：工作性经费、拆违工程费、残值处理费、垃圾清运及处置费、其他费用（监理费用、预算审计费用、安保维稳费用、执法工具采购费用、餐补费用等）。本次指标仅列拆违工程费用。其余费用指标各县市区根据现有标准，结合实际综合确定。

以下费用未列入指标原因及执行说明：

1.工作性经费。各地当前已有相关标准，可继续参照执行。

2.残值处理费。由于各县市区具体政策及违章结构、规模等差异，房屋拆除后残值处理方式各有不同，有部分归还原主的，有以之抵拆除费用的，有作为建筑垃圾需清运处置的，无法统一指标，因此该项未列入本指标。各地区根据实际，需残值利用的做好残值率的评估，需清运处置的参照相关标准计算后执行。

3.垃圾清运及处置费。由于各地垃圾处置方法差异较大、每处违建拆后清运处置方案各有不同，且部分地区已有相关处置费用标准，因此该项未列入本指标。各地拆后清理，应结合年度拆违计划，确定清运和处置总体方案，以具体需运输总量和总距离，参照当地建筑垃圾清运和处置费用标准执行。

4.其他费用。各地可根据实际情况，以县市区改拆主管部门统一确定本地区其他相关费用标准。