关于印发在全局开展“机关服务基层

干部服务群众”活动的实施方案

市局机关各处室、直属各单位：

　　现将《台州市民政局开展“机关服务基层、干部服务群众”活动实施方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻落实。

　　 二〇一〇年四月十三日

台州市民政局开展 “机关服务基层

干部服务群众”活动实施方案

　　为深入贯彻党的十七届四中全会和市三届七次党代会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，进一步转变机关作风，保持党同人民群众的血肉联系。根据市委办、市府办《关于在全市开展“机关服务基层、干部服务群众”活动的通知》（台市委办〔2010〕19号）的要求，决定在全局开展“机关服务基层、干部服务群众”（以下简称“双服务”）活动。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕市委“四大战略”，全局以“抓行风建设，创建服务型机关；抓制度建设，创建效能型机关；抓队伍建设，创建学习型机关；抓惩防体系，创建廉洁型机关”为载体，履行“保障民生、发展民主、服务社会”的基本职责，扎实开展“双服务”活动，深入基层，着力解决一批基层、群众反映的突出问题，进一步密切党群干群关系，切实增强民政干部职工服务群众能力，提升民政服务水平，开创我市民政事业科学发展新局面。

　　二、活动主题

　　机关服务基层，问计于民，提升保障民生能力

　　干部服务群众，转变作风，提升服务社会能力

　　三、活动步骤

　　根据市委市政府总体部署，我局“双服务”活动从2010年4月开始到2011年2月基本结束。具体分三个阶段进行：

　　（一）前期准备阶段(2010年4月中旬——4月底)。结合民政工作实际，建立市民政局“双服务”活动领导小组，制定出台“双服务”活动工作方案，召开动员会专题部署“双服务”活动；通过专题讲座、报刊简报、设置网站专栏等形式向全局干部职工宣传开展“机关服务基层、干部服务群众”活动的目的意义、内容方式和工作措施，统一思想，提高认识，营造良好的活动氛围。通过完善投诉机制，设置公示栏、意见箱，监督电话等，注重信息的及时反馈，强化群众监督，确保活动取得实效。

　　（二）组织实施阶段(2010年5月——11月)。紧紧围绕民政工作职责，突出“基层难题破解、方便群众办事”这一重点，着力提升服务水平、优化发展环境。主要围绕“四抓四创建”，即抓行风建设，创建服务型机关；抓制度建设，创建效能型机关；抓队伍建设，创建学习型机关；抓惩防体系，创建廉洁型机关。

　　一抓行风建设，创建服务型机关。通过开展“送服务”活动，牢固确立执政为民、以民为本的民政工作理念，做到优质服务、高效服务、主动服务。

　　一是公开承诺服务事项。根据市三届七次党代会、市“两会”确定的重点工作任务，明确民政服务事项，并作为本单位主要领导的服务责任承诺在报纸、电视上向全社会公开。同时针对群众关注的热点、焦点问题，如低保、五保集中供养对象的确定，优抚对象抚恤补助，退伍军人安置，福利彩票公益金使用、民间组织登记管理和殡葬服务收费等，以及群众反映难以解决的问题，也进行公开承诺，方便群众办事。在全市12类民政基层窗口单位继续深入开展行风建设示范单位创建活动，通过创建活动，着重解决群众反映的突出问题，坚决纠正行业不正之风，切实维护人民群众的合法权益。

　　二是组建服务帮扶队伍。根据市委市政府的要求，组建2支服务队，深入到三门县沙柳镇大周村和临海市涌泉镇炉头村开展服务帮扶活动。制定服务队活动工作计划，同时根据人员变化，对结对帮扶村的困难结对户进行重新调整结对，明确局领导每人联系一户困难户，帮助贫困户寻找脱贫致富门路。紧密结合民政工作职能，开展走访慰问活动，指导村级探索建立新型农村社区，做好明年第九届村委会换届选举的前期准备工作，加快建立老年星光之家，活跃老年人生活，并在汛期期间，在村级广泛开展防灾减灾避灾等相关知识的宣传，提高群众救灾意识。

　　三是开展“微笑服务”活动。在全体民政干部职工，特别是基层窗口单位干部职工中推出“微笑服务”活动，在服务民政对象时要做到“送一声问候，递一杯清茶，给一个答复”，确保群众满意。组织机关全体干部职工分期分批深入到民政对象家中了解其生活状况，到福利院、敬老院和特困户家中为其提供各种服务，倾听他们的呼声，帮助解决实际困难，变坐等服务为上门服务，变被动服务为主动服务。

　　二抓制度建设，创建效能型机关。从转变机关作风出发，加大治懒治庸治奢力度，破解发展难题，开展提能增效活动。