2016年，台州市海洋与渔业局依法行政工作在省海洋与渔业局和市政府法制办的精心指导下，以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，深入贯彻落实《台州市人民政府关于加快建设法治政府的实施意见》（台政发〔2015〕18号），主动适应经济发展新常态，聚焦台州三大历史任务，系统谋划，周密部署，综合施策，精准发力，全面提升海洋与渔业系统依法行政工作水平，实现海洋与渔业经济发展稳中向好、渔民民生福祉持续增进、渔区社会和谐稳定。现将2016年度依法行政工作总结如下：

　　一、健全依法行政运行机制，制度基础全面夯实。

　　一是加强依法行政理论研究。依靠省、市法学会和各类学术平台，着力深化海洋与渔业法治理论研究，开展了县域法治、山区法治、法治浙江建设论坛或征文调研，形成行政决策法律评估机制、农业供给侧结构性改革、法治浙江建设十周年回顾与展望等多篇理论成果。其中《加强我省农业供给侧结构性改革的思考》获省第六届山区经济法治论坛论文一等奖，《关于加强海洋生物幼体资源养护管理的初步思考》获首届浙江法学论坛论文三等奖。响应市人大、市政府法制办立法调研项目库的征集，积极参与立法调研及各类地方性规章、条例（草案）修改，提出相关建议意见，对完善和充实法条起到一定的作用。

　　二是完善依法行政运行制度。根据市政府法制办要求，结合我局依法行政工作的有序推进，有针对性地制定完善运行制度。先后印发《台州市海洋与渔业局重大行政决策制度》（台海渔〔2016〕107号）、《台州市海洋与渔业局合同管理制度》（台海渔〔2016〕108号）、《关于推进海洋与渔业系统信用体系建设工作的通知》（台海渔〔2016〕131号）、《台州市海洋与渔业局法律顾问工作规则》(台海渔〔2016〕132号)、《台州市海洋与渔业局重大行政执法决定法制审核制度》（台海渔〔2016〕125号）、《台州市海洋与渔业局行政执法全过程记录工作办法（试行）》（台海渔〔2016〕139号），进一步夯实依法行政的基础。

　　三是强化规范性文件制定管理。深入调研休闲渔船安全管理问题，草拟了《关于切实加强休闲渔业船舶安全管理的若干意见》，目前处于征求意见阶段。坚持问题导向，率先在全省出台了《关于加强渔港综合管理的指导意见》（台海渔〔2016〕137号）。按照规范性文件“谁制定、谁清理”清理的要求，全面开展两年一次规范性文件全面清理。经清理，我局起草、实施的市政府行政规范性文件继续有效4件，废止3件；我局制定的行政规范性文件继续有效4件，宣布失效4件，废止1件，并及时在局门户网站公示清理结果。

　　四是强势推进“信用台州”建设。贯彻《关于推进海洋与渔业系统信用体系建设工作的通知》（台海渔〔2016〕131号），对按一般程序结案的海洋与渔业行政处罚和涉海涉渔刑事处罚人员，纳入失信“黑名单”；对受相关表彰奖励人员等纳入诚信“红名单”，建立完善海洋与渔业信用数据库，目前368个失信“黑名单”进入市金融服务信用信息共享平台，发挥信用对从业者的约束作用。

　　二、深入开展法制宣传教育，法治素养不断提升。

　　一是谋划“七五”普法工作。深入开展“七五”普法专项调研，形成《关于海洋与渔业“七五”普法规划的调研报告》，制定印发《台州市海洋与渔业系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》（台海渔〔2016〕46号），明确了“七五”普法的指导思想、工作目标、基本原则、主要任务和工作措施等，指导我局今后一个时期的普法依法治理工作。

　　二是全面加强普法学习教育。将法律法规学习活动作为局党组中心组的重要学习内容，组织局党组中心组（扩大）学习《中华人民共和国宪法》和《中国共产党问责条例》；组织全体行政机关工作人员学习《行政诉讼法》和《舆情引导与危机处理》，全员通过年度法律知识考试。组织执法人员参加市法制办组织的申领行政执法证考试，分管法制的局领导亲自参考，至此，我局申领执法证率达75%，切实提高法治意识和依法行政水平。

　　三是加强“两战”法治宣传。申报“两战”法律法规宣传为我市重大法治宣传项目，依托主流媒体，积极宣传“伏季休渔保卫战”和“幼鱼保护攻坚战”。全市在浙江日报、浙江电视台等省级媒体发表相关文章（报道）12篇；市级媒体发表相关宣传文章近50篇，其中台州日报刊出7期“两战”专版；台州电视台发出“两战”相关报道30余篇，并专题制作一期台州深观察《“战”在海平面》，形成全方位、深层次、多角度宣传“两战”的舆论氛围。我局选送的“渔业法律法规进渔区渔船”获2016年度市级单位优秀法治项目二等奖。

　　四是部署“七五”普法宣传。在全市海洋与渔业系统执法人员培训会上，我局专题部署海洋与渔业“七五”普法工作，从加强海洋与渔业法律法律学习、贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制、深入开展法制宣传教育主题活动等三方面进行动员部署。

　　三、全面依法履行行政职能，执法质效明显增强。