2019年，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，自觉将法治政府建设摆到推进市域治理体系和治理能力现代化建设的高度，不断深化法治中国、法治浙江建设的台州实践。

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导，切实履行第一责任人职责。一是把牢政治方向。建立健全市委常委会和市政府常务会议学法常态化机制，坚持将学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略作为首要政治任务，全力跟进学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神。二是加强工作研究。市委召开全面依法治市委员会第一次会议，研究明确委员会工作职责和工作机制，将法治建设目标锁定在“打造法治中国浙江示范区的台州样本”。市委常委会专门听取市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院党组工作汇报，及时研究解决依法依章程履职中的问题，全年共4次专题研究人大地方立法的重大问题。市政府常务会议每半年听取一次法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。三是落实各方责任。将推进法治建设纳入经济社会发展规划和市委常委会工作要点，纳入党委政治巡察范围，纳入领导班子和领导干部工作实绩考核，纳入县（市、区）经济社会目标责任制考核，启动领导班子和领导干部履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职试点工作。市委、市政府主要领导多次就法治建设作出重要批示指示，牵头会商法治建设考评指标进展情况，督促各单位查补短板。四是推动工作落地。市委明确提出“坚持依法治市，做好地方立法，深入推进依法行政，加快建设法治政府、法治社会、信用台州”要求。市政府出台《台州市法治政府建设工作要点》，召开全市推进法治政府建设暨预防和化解行政争议工作联席会议，全面实施法治政府建设推进工程。各地严格落实《台州市基层法治政府建设提升年活动实施方案》，加强法治政府建设“最佳实践”培育。

（二）坚持制度引领，健全依法行政体制机制。一是完善党委依法决策机制。严格执行市委议事规则，坚持和完善“三重一大”票决制等重要制度。建立市委法律顾问制度和党内法规工作联席会议制度，抓实党内规范性文件备案，实现市县乡三级全覆盖，增强了党内法规制度体系的统一性、严肃性。二是推进地方立法工作。扩充立法基层联系点，组建新的立法志愿者队伍。按时完成年度立法项目审查任务，《台州市文明行为促进条例（草案）》《台州市企业信用促进条例（草案）》《长潭水库饮用水水源保护条例（草案）》3部地方性法规草案均已提请市人大常委会审议，《台州市物业管理规定》《台州市烟花爆竹燃放管理规定》两部市政府规章于2019年8月1日起施行。三是加强行政规范性文件和政府合同管理。实施行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一发布”制度，合法性审查实现全覆盖。开展行政规范性文件全面清理，部署涉及“民营经济31条”惠企政策专项清理，开展公平竞争审查制度落实情况专项检查。落实《台州市政府合同管理办法》，实施涵盖政府合同审查流程、文书形式、备案管理等方面的一整套合同管理操作程序。2019年，市县两级政府经合法性审查的合同达1077件。

（三）坚持规范程序，提升政府依法科学决策水平。一是探索重大行政决策目录清单管理。市县两级发布重大行政决策目录清单，明确列入清单的重大行政决策项目承办单位和决策程序。二是严把重大行政决策合法关。严格落实《台州市人民政府重大行政决策工作规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合的重大行政决策程序，实现重大行政决策合法性审核、集体讨论全覆盖。三是强化重大行政决策评估。加强对重大行政决策实施情况的跟踪调查，建立重大行政决策听证、终身责任追究、责任倒查机制。发挥法律顾问作用，实施《台州市政府法律顾问工作规定（试行）》，推动法律顾问实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。