2019年度，台州市人防办在市委、市政府的领导下，在省人防办的指导下，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持融合发展、创新发展、高质量发展理念，全面贯彻落实中央和省、市重要工作部署，依法履职，规范行为，不断提高行政执法水平，法治人防建设取得了新成效。现将我办2019年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)依法履职树形象

　　1.深入推进人防系统“最多跑一次”改革。持续深化“最多跑一次”改革。以政务服务数字化转型目标为牵引，推进办事事项颗粒度细化梳理工作，深入推进事项库、材料库建设，形成一目了然的办事指南，最大限度压缩事项办理流转时间。加快事项网上办、掌上办、跑零次改造进度，全市人防办事事项网办实现率100%，跑零次实现率100%，掌办率实现率100%，事项承诺时限压缩比86.67%，已全部完成人防政务服务数字化转型各项核心指标要求。

　　2.深化简政放权工作。推进项目审批简化优化标准化，积极完成工程建设项目开工前人防2天审批目标，优化了行政审批容缺制度和事中事后监管措施。积极参与工程建设项目审批改革工作，全面参与工程建设审批系统的应用，并对全流程中人防相关审批事项进行优化调整。台州人防行政审批改革工作继续走在全省人防系统前列。

　　3.深化人防工程质监“护防服务行动”。连续2年联合综合执法部门开展人防工程领域“护防服务行动”，推进联合执法监管常态化，在全省人防系统尚属首创。今年，在全市范围内重点对在建项目、去年立案查处的项目进行回头看、重点查，对竣工项目进行随机抽查，全面加强人防工程质量监管。今年，立案16件，结案11件。

　　4.完善行政执法监管方式。全面推行“双随机、一公开”监管，利用浙江省行政执法监管平台和浙政钉?掌上执法系统开展“双随机”检查。今年共双随机检查3次，抽查监管对象14户次，推广运用说服教育、劝导示范等柔性执法手段，督促相关人员做好防空地下室维护管理工作，消除了人防工程安全隐患，探索建立综合执法监管模式新标杆。

　　(二)完善机制促规范

　　1.完善行政决策机制。聘请浙江鑫湖律师事务所为常年法律顾问，委托法律顾问参与重大行政决策审查、政府合同审查、行政执法案卷评查、规范性文件制定、法律咨询等工作，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

　　2.全面推行行政执法三项制度。按照《浙江省人民防空系统全面推行行政执法“三项制度”实施方案》做好各项工作，在全省人防系统三项制度的基础上，结合台州实际进行细化，制定了台州市人防办重大行政执法决定法制审核规程、音像记录清单等制度。认真做好执法主体梳理，并在台州人防门户网站公开执法主体和执法人员信息、行政执法总体情况等。

　　3.开展行政执法案卷评查工作。对2018年1月1日至2018年12月31日期间的行政许可案卷进行了全面认真的自查。组织了全市人防行政执法案卷集中评查，抽取了20个行政许可案卷，专门邀请台州市行政执法评审专家、法律顾问参与评查。从整体情况来看，全市各级人防部门认真执行行政许可法，严格按照法定权限和程序实施行政执法行为，案卷质量较好，没有存在不合格案卷，行政执法实施工作水平较高。

　　4.加强行政规范性文件制定和监督管理。根据“最多跑一次”改革工作要求，对规范性文件进行了全面清理。经清理，共废止行政规范性文件2件。及时通过 “中国?台州”门户网站、台州人防网站等平台公开向社会发布，并按要求做好解读工作。

　　(三)强化宣传抓氛围