根据市委部署，2019年11月21日至2020年1月9日,市委第二巡察组对市水库移民工作中心党组进行了为期一个半月的巡察。2020年3月26日，市委第二巡察组向中心党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市水库移民工作中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。通过集中组织传达学习市委巡察组反馈意见和整改要求，全面提高中心干部认识，切实把思想统一到十九大精神上来，统一到市委巡察组提出的整改意见和任务要求上来，进一步增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，全力推动整改工作落实。4月1日，中心党组讨论了《落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，4月22日，召开了党组领导班子巡察整改专题民主生活会，5月20日，讨论了《关于落实市委巡察组反馈意见整改落实情况的报告》，进行专题部署、研究和推进整改落实工作，真正以高度负责的态度和坚决有力措施，有效保证了巡察整改这项严肃的政治任务得到全面落实。二是加强组织领导，明确整改任务。为确保整改工作取得实效，成立以中心党组书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，各处室和帮扶中心负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责与市委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。针对市委巡察组指出的问题，认真进行分析研究，在广泛征求意见的基础上，制定《关于落实市委巡察组反馈意见整改方案》，对巡察反馈具体意见，提出针对性具体整改措施，逐项明确责任领导、责任处室、整改期限，并紧紧围绕巡察整改目标要求，逐项对表定位，对能够立即整改的，坚持立行立改、立即整改到位；对情况复杂的，迅速查明原因、找准症结，以钉钉子精神推动整改。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。党组书记认真履行第一责任人职责，多次研究部署整改过程中的重点难点问题，坚持问题导向，抓好整改落实，举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实补齐短板，真正解决党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设及反腐败工作等方面的突出问题。根据市委巡察组反馈的意见，将整改工作细化为3个方面19项问题51条整改措施，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的领导体制和工作机制。定期了解掌握相关责任领导整改工作进展情况，通过单独会商、督促提醒等方式，推动具体整改落实，对重点难点问题和工作滞后的，重点督导督办。

截止目前，市委巡察组反馈的3方面8大类19个问题已完成整改17个。在巡察整改中，教育提醒4人次;清退相关费用348元；新制定制度3项；修改完善制度汇编中7项制度。

一、在“贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署”方面

（一）关于“党组领导核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“抓大事、谋全局不够到位”问题的整改进展情况。一是充分发挥党组抓大事、谋全局功能。党组书记把主要精力放在对市移民中心党组工作的领导上，每月召开1次党组会研究移民中心重要工作事项，一季度以来深入一线破解水库工程、移民后扶项目难题5次。二是调整领导班子成员分工。加强对移民安置工作的领导，全力抓好全市新建水库移民安置工作。三是完善了中心会议制度，进一步细化党组主体责任内容，明确区分党组会、主任办公会的会议事项。四是修订完善中心财务管理制度。调整单笔1万元以上开支为大额资金开支，列入党组会议研究；5000元以下由分管副主任签字；5000元以上1万元以下由分管副主任签字并报主要领导签字同意后列支，今后将认真执行严格把关。

2.针对“党组议事制度执行不严格”问题的整改进展情况。一是完善了“三重一大”议事规则和程序，将包括大额资金预拨在内的“三重一大”事项坚持调查论证、会上集体讨论、“一把手”末位表态程序，并由党组会议研究确定。二是制订完善了重大事项“一把手”末位表态制度、议事和决策制度、财务管理制度等相关配套制度。三是规范了党组会议记录，如实记录会议讨论、表决和决议三项环节，反映每名参会人员对议案作出“同意”、“不同意”、“缓议”的明确表态。

3.针对“凝心聚力作用不够明显”问题的整改进展情况。一是加强“十四五”规划的前期调研。在总结“十三五”规划目标任务完成情况的基础上，指导各县（市、区）移民管理机构组织编制水库移民后期扶持“十四五”规划。今年至目前，班子成员主动深入移民项目和水库工程指挥部调研20余人次，有效推动水库移民各项工作。二是完善了中心谈心谈话制度。4月13日，领导班子成员之间开展了1次谈心谈话，及时了解掌握干部群众的思想动态，做好细致入微的思想政治工作，班子成员坦诚相见、交换意见、帮助提高，达到消除隔阂、统一思想、明确工作方向的目的。三是重大事项会前充分酝酿。在党组研究参公人员选调等重大事项时，会前书记与所涉及事项的分管党组成员进行了充分沟通，确保重大事项决策科学合理。

（二）关于“履职尽责不够有力。落实上级决策部署不够到位，履行职责使命不够有力，官僚主义、形式主义问题仍较突出。”问题的整改进展情况

1.针对“在履行综合协调职能方面,存在政策引导少、上门指导少、调控手段少的情况”问题的整改进展情况。一是深入分析研判。在巡察整改专题民主生活会上党组对工作中出现的官僚主义、形式主义问题进行一次自我剖析、自我批评。二是建立了项目抽查制度，二季度以来共抽查全市移民项目20个，提出工作改进意见8条，逐一进行整改。三是制定全市移民干部业务培训计划，二季度通过视频会议等形式组织开展全市后扶政策大学习、大讨论活动2次，提升移民干部业务水平。四是完善市对县考核评价体系，对项目扶持计划执行情况实行半年考评1次，将监督检查发现问题整改落实情况、项目扶持计划执行情况纳入年度工作目标考核评价体系，并作为考核评优重要指标。

2.针对“在履行项目监管职能方面，部分干部存在‘钱由财政拨、事由镇村干、监督由第三方办’的甩手心态”问题的整改进展情况。一是开展教育谈话。对巡查发现项目变更备案手续问题，中心党组约谈了相关负责人，对“甩手心态”进行教育提醒。5月15日，中心主要领导赴小芝镇督导项目问题后续整改工作，目前，临海市水库移民工作中心和小芝镇已上报了问题整改总结报告。二是整合监管手段，加强项目监管职能。中心组织全市移民干部认真研究《浙江省水库移民工作监督检查实施细则》（征求意见稿），并形成修改意见上报省移民办。修改意见明确了通过整合后扶稽察、内部审计、监测评估、绩效评价、专项检查等多种监管手段，加强项目监管职能。

3.针对“在回应群众呼声方面，存在不够主动、反应迟缓的情况”问题的整改进展情况。一是倒查责任。针对上述问题分析原因、总结经验教训、举一反三，开展责任倒查，约谈了相关负责人，进行了教育提醒，并将该事项告知原分管领导预防此类情况再次发生。二是完善信访接待登记反馈制度。完善了信访台账信息录入，做好信访事项落实反馈的督促检查，做到主动接访，及时反馈，信访事项闭环管理，及时回应群众合法诉求，多举措做好信访终结工作。三是加强后续监督指导服务。我中心全面调阅项目资料档案，未发现该项目违反移民项目资金管理规定。同时，椒江区纪委、椒江区委巡察组也对项目进行了检查，均未发现该项目违反相关规定。4月20日，中心领导约谈了椒江区民政局分管领导，要求根据本次巡察反馈意见加强移民后扶政策指导和监督，推动该移民项目发挥应有的效益，下一步将继续督促椒江区民政局会同前所街道对村班子换届加强指导，强化村级组织建设，助推项目绩效发挥。四是积极开展水库移民“入千访万”活动。今年以来赴朱溪水库、方溪水库等库区指导服务8次，主动调研和听取基层诉求，完成了一季度“入千访万”涉稳风险点的排摸，并上报省移民办。

（三）关于“落实意识形态工作有待提升”问题的整改进展情况