人民银行各县（市、区）支行，农业发展银行台州市分行，各国有独资商业银行台州市分行，浦东发展银行台州支行，台州市商业银行，各县（市、区）农村信用联社，泰隆、温岭城市信用社：

根据全国金融工作会议精神，为进一步贯彻执行稳健的货币政策，增加有效信贷投入，防范信贷风险，促进我市经济金融持续快速健康发展，现就我市金融机构的信贷投向提出如下指导意见：

一、积极调整信贷结构，努力增加有效投入。

（一）继续加大信贷支农工作力度。各金融机构要牢固树立为农业、农村和农民服务的宗旨，集中资金，扩大农业信贷投放，优先保证发展种养殖业生产的需求；优先扶持一批市场带动型龙头企业和有优势、有特色、有基础、有前景的农业产业化龙头企业，促进形成贸工农一体化、产供销一条龙经营新格局。要加强对农业基础设施、新型高效的农业生产组织方式和农业专业协会、农副产品生产基地及农业社会化市场服务体系的支持力度，推进农业产业化经营和农村经济结构调整，促进农产品的精深加工与出口和渔业结构战略性调整。要按照额小、流动、分散原则，进一步加大农户贷款比重，大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款办法，继续推进农村信用村镇建设。

（二）进一步支持有市场、有效益、有信用中小企业的发展。各金融机构要充分认识中小企业在我市经济社会发展中所处的重要地位和作用，加强对中小企业和县域经济有效信贷支持的研究，在坚持信贷原则前提下，加大支持中小企业发展的力度。一是进一步完善对中小企业的金融服务体系。国有独资商业银行要完善信贷经营体制，建立健全中小企业信贷服务组织体系，制订针对中小企业的贷款管理和信用等级评定办法，适当下放流动资金审批权，增强信贷力量，加强贷款营销，增加对中小企业的信贷投放，支持县域经济发展。股份制商业银行要充分发挥各自优势，积极开拓中小企业金融市场，培育一批稳定的中小企业客户群。城市商业银行要准确市场定位，努力办成真正为中小企业和市民服务的银行。二是鼓励探索适合中小企业的信贷方式。在总结去年经验的基础上，进一步推广和扩大“三包一挂”、个人创业、出口退税帐户托管、经营者个人财产质押、应收帐款质押或收购、保全仓库、保理业务、信用贷款与抵质押贷款组合、中小企业联保贷款等多种适合中小企业的贷款方式，保持信贷创新活力。三是突出入园企业这一支持重点。对符合土地利用总体规划、经批准设立的县级以上工业园区的入园企业加大支持力度，并探索开办购建土地厂房权利质押贷款、土地厂房购买按揭贷款等新贷款品种。四是拓宽中小企业融资渠道。大力发展商业汇票业务，促进商业信用票据化，将确有真实贸易背景、符合票据业务办理条件的中小企业作为票据融资的重点支持对象，优先予以承兑和贴现。五是扩大与各层次信用担保机构的合作范围。积极配合并推动各级政府建立多种形式、多层次的中小企业信用担保与再担保体系，扩大与各层次信用担保机构的合作范围，合理确定担保基金的风险底线，构建风险分担和商业化运作的风险防范和化解机制，为缓解中小企业融资难问题开辟有效渠道。