台民党组〔2011〕12号

关于印发《台州市民政局全面推进廉政风险防控机制建设实施方案》的通知

市局机关各处室、直属各单位:

现将《台州市民政局全面推进廉政风险防控机制建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一一年十月十日

台州市民政局全面推进廉政风险防控机制建设实施方案

　　 根据省委、省政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》（浙委〔2011〕6号）和市委、市政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施意见》（台市委发〔2011〕95号）要求，为进一步加强对权力运行的制约和监督，增强反腐倡廉的针对性和有效性，全面提升我局干部职工的岗位廉政风险防范能力，现结合实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　认真贯彻市三届七次党代会和全市纪检监察工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以保障干部职工平安为目标，以规范和制约公共权力为核心，以“查找、建制、教育、监控”四个环节为重点，以有效预防为目标，建立起以岗位为点、以规范工作为线、以完善制度为面的岗位廉政风险防范机制，使全局民政干部职工知晓本职工作岗位的廉政风险所在，掌握岗位工作标准要求，为促进民政事业科学发展提供坚强有力的政治保障。

二、组织领导

市局成立岗位廉政风险防范专项活动领导小组，由局党组书记、局长陈哲敏担任组长，其他班子成员担任副组长，局各处室、直属各单位负责人为成员。领导小组办公室设在监察室，负责具体工作。

三、活动对象

市局机关、直属单位全体干部职工。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（10月中旬前）

该阶段的主要任务是建立工作机构，制定实施方案，做好动员部署，统一思想认识，明确活动要求，增强岗位廉政风险防范意识，为活动开展奠定思想基础。

（二）查找廉政风险点阶段（11月中旬前）

该阶段的主要任务是通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，对各个工作岗位进行分析，从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面，找准找全存在的或潜在的岗位廉政风险点，征求防范建议。

（三）建立防控机制阶段（12月底前）

该阶段的主要任务是针对各单位查找出来的廉政风险点，探讨防范措施，建立岗位廉政风险防范机制，进一步完善惩防体系建设。市局对专项活动进行总结，汇编岗位廉政风险防范机制有关文件。

五、保障措施

开展岗位廉政风险防范专项活动是新时期、新形势下加强廉政建设的大胆创新，也是工作人员加强自我保护、自我提醒的有益尝试，涉及面广，工作量大，每个工作人员必须充分意识到岗位廉政风险的客观存在性与潜在危害性，自觉参与到岗位廉政风险防范机制建设工作中来。市局专项活动领导小组将采取有效措施，确保活动全面开展并取得实效。

（一）深入查找岗位廉政风险

1、明确岗位职责。以处室、直属单位（科室）为单位，确定具体的工作岗位，明确各岗位职责，确定岗位权力边界，编写岗位目录。目录主要内容包括单位名称、单位职责、各岗位职务、各岗位职责、各岗位廉政风险点。岗位目录由处室、直属单位汇总，报市局专项活动办公室。

2、个人查找岗位廉政风险点。每个干部职工对照本职岗位、工作职责，结合工作实际，深入分析，查找岗位廉政风险点，并提出有针对性的防范措施，填写《个人廉政风险防控登记表》（见附件1），由处室、直属单位（科室）负责人审查，报分管领导审定。

3、各处室、直属各单位（科室）查找廉政风险点。采取自查、互提、征集等方法，查准找全处室、直属单位（科室）的廉政风险点，并制定防范措施，集体研究汇总，填写《处（科）室廉政风险防控登记表》（见附件2），报分管领导审定。

4、以局为单位查找单位廉政风险点。局领导班子查找领导岗位廉政风险点，重点查找在重大事项决策、干部人事任免、重大项目安排和大额度资金拨付、使用等方面存在的廉政风险，并制定防范措施，由局办公室填写《单位廉政风险防控登记表》（见附件3），报市局岗位廉政风险防范专项活动领导小组办公室。

（二）准确评定岗位廉政风险点等级

市局专项活动办公室对附件一、二、三各表格评估并汇总后，确定岗位风险等级，进行公示，填写《岗位廉政风险防范汇总表》（见附件4）。根据岗位廉政风险的大小，分为三级（风险较小、需要提醒）、二级（风险一般，需要强化监督）、一级（风险较大，需要重点监督）三个等级，实行等级管理、分级负责、有效预防。

（三）建立岗位廉政风险防范机制

对查找出的廉政风险点，建立岗位廉政风险防范五个机制；即风险防范预警机制、风险防范承诺机制、风险防范监督管理机制、风险防范考核机制、风险防范责任追究机制。

六、工作要求

　 （一）领导带头，人人参与。全面推进廉政风险防控机制建设是加强党风廉政建设的一项重要工作部署，局机关各处室、直属各单位要高度重视，精心组织实施。局管领导干部要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。全体干部职工要积极主动地参与到廉政风险排查、化解和防控工作中来，敢于亮出廉政风险，敢于削减手中权力，通过廉政风险防控机制建设，进一步增强廉洁自律意识，防范和化解廉政风险。

　　（二）突出重点，务求实效。要按照“全面覆盖、突出重点”的要求，紧密结合岗位工作性质和业务特点，在全面排查的基础上，盯住风险大的重点部位、关键环节，把主要的廉政风险找出来，突出重点研究防控办法。与此同时，要把“有效、管用”贯穿始终，不走过场，不图形式，防止排查风险避重就轻、轻描淡写，重在找出主要风险，重在建立预警及时、干预有力、控制到位的工作机制，务求廉政风险防控机制建设取得实效。

　　（三）分级负责，确保质量。局机关各处室、直属各单位负责人对本处室（单位）廉政风险防控机制建设负总责，对查找的廉政风险的内容和表现形式、防控措施和流程图认真审查，严格把关、确保质量。

　　（四）加强管理，狠抓落实。机关处室、直属单位要在排查廉政风险的基础上，加强廉政风险防控管理，有计划地抓好廉政风险防控措施的落实，按优化后的权力运行流程图行使权力。局纪检组、监察室要加强廉政风险防控机制落实情况的监督检查，对不按照规定落实廉政风险防控措施、群众举报和社会有反映的，区分不同情况，采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、组织处理和纪律处分等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力、造成后果的，按照有关规定作出处理。

主题词：民政 廉政风险 防控 通知

抄送：省纪委驻省民政厅纪律检查组（监察室），市纪委（监察局）

台州市民政局办公室 2011年10月10日印发