人民银行各县（市、区）支行，各国有商业银行台州市分行，农业发展银行台州市分行，各股份制商业银行台州分（支）行，各城市商业银行，各农村合作金融机构，市邮政储汇局：

为落实台州市委、市人民政府“三个台州”发展战略，深入开展“创业服务年、创新推进年”活动，促进我市经济社会的科学发展、和谐发展、率先发展，现就进一步推进我市金融全面创新、服务全民创业提出以下指导意见：

一、推进发展理念创新，确立创业服务意识

创业是经济发展、社会进步的不竭动力，是人民富裕、社会和谐的根基，也是推动我市经济社会又好又快发展的现实选择。加快创业发展，不仅为金融产品的市场拓展提供了新的机遇，而且为培养未来忠实的客户群体、创造新的利润增长点提供了坚实基础。同时，推进金融创新，可以有力助推创业发展，发挥金融支持创业发展的“乘数效应”。因此，各金融机构要进一步统一思想认识，将科学发展观落实到金融业发展上，既要求取金融业自身发展，更要促进创业发展；要提高对创业发展重要性的认识，确立创业服务意识，增强金融支持创业发展的责任感；要提升金融服务理念，树立金融与经济均衡、协调发展的意识，努力实现金融创新与创业发展互相促进、共同繁荣的局面；要进一步调整市场定位，不断适应新的市场需求，立足长远，确立“小企业大市场、小贷款大效益”的意识，处理好“种树”与“摘果”的关系，有针对性地加强对中小企业和创业个人的金融支持，实现资金、服务与创业发展需求的有效衔接。

二、推进组织体系创新，健全创业服务架构

金融组织是创业服务的主要承载者和支撑体。一个地区的金融组织体系发育程度，直接决定该地区金融业和创业服务的完善程度。我市作为全国金融生态环境最佳城市之一，应发挥自身制度、环境优势，进一步确立具有台州特色的区域金融中心的定位，面向国内外吸引金融机构和金融业领军人才，继续引进国内外银行机构来台设置分支机构，打造金融集聚格局，带动区域经济协调发展。各金融机构要结合台州实际和自身特点，明确业务定位，突出做好创业发展的金融支持工作。国有及股份制商业银行要不断完善内部服务创业的组织体系，增强创业服务功能；城市商业银行要不断扩展与政策性银行及其它金融机构的合作领域，尝试开展管理资产业务、资金业务、银行卡业务、中小企业服务等各方面合作，并以跨区域经营、上市为推进目标，争取实质性突破；邮政储蓄银行要充分依托强大的邮政网络，发挥独有的实物流、信息流、资金流“三流合一”的优势，积极服务创业发展和“三农”；农村信用合作组织要不断深化改革，进一步“明晰产权关系、强化约束机制”，完善农村信用社的法人治理结构，加快改制成为农村合作银行的步伐；要积极稳妥地支持产业资本和民间资本组建村镇银行，促进农村地区金融的适度竞争；要积极探索小额信贷组织等新型金融组织形式，加快构建功能完善、分工合理、产权明晰的金融组织体系，满足创业发展多层次的金融需求。

三、推进工作机制创新，激发创业服务活力