各县（市、区）民政局、财政局、人力资源和社会保障局（劳动保障局）、卫生局：

根据《浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（浙政发〔2014〕13号）、民政厅等四部门《关于加强养老护理人员教育培训的实施意见》（浙民福〔2014〕48号）、《台州市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（台政发〔2014〕37号）精神，为切实提高我市养老护理人员的专业水平、技能水平和综合素质，加快建设一支规模宏大、素质较高的养老护理人员队伍，现就养老护理人员教育培训工作提出如下意见。

一、充分认识养老护理人员教育培训工作的重要意义

当前，随着我市人口老龄化的日趋严重，多层次、多样化的养老服务需求愈加迫切，养老护理人员人数急缺、待遇低、各地发展不平衡等问题严重凸显。养老护理人员直接面向老年人提供服务，是养老服务队伍的主要组成和骨干力量。养老护理人员的护理专业水平和技能水平直接体现当地的养老服务综合水平，是能否满足当地养老服务需求的关键因素。各地要充分认识养老护理人员队伍建设的重要意义和紧迫性，制订切实有效措施，抓好工作落实，切实推进养老护理人员教育培训工作。力争在短期内，全面形成覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全、监督管理到位的养老护理人员教育培训体系。基本建立起规模适度、结构合理、爱岗敬业、素质优良的养老护理人员队伍。

二、切实推进养老护理人员教育培训工作

（一）进一步加强养老护理人员教育培训工作。到2015年，累计完成1万名养老护理人员的岗前培训、在职轮训和继续教育，养老服务机构护理人员培训率达到90%以上，新增职业资格证书获得者600名。对文化程度较低，但符合专项能力资格要求，经过培训考核合格的养老护理人员，颁发相应的《专项职业能力证书》。到2020年，基本实现养老护理人员持证上岗，持有初级及以上职业资格证书人员占比达到50%以上。

（二）实施养老护理人员持证上岗制度。入职养老服务机构护理员岗位的人员，应持有人力资源和社会保障部门颁发的养老护理人员《职业资格证书》、《专项职业能力证书》或者卫生部门颁发的《护士资格证书》上岗。养老服务机构未经培训的现职护理人员，应在2014年前参加在职培训，获得《职业资格证书》或《专项职业能力证书》。

（三）开展养老护理人员职业继续教育。经培训获得上岗资格证书的养老护理人员，每两年须参加一次在职培训。到2015年，所有在职养老护理人员须参加一轮继续教育培训，各地要将养老护理人员继续教育培训常态化。

三、加强养老护理人员培训基地和技能鉴定机构建设

（一）加快养老护理人员培训基地认定工作。整合各方资源，充分利用各类培训机构、养老服务机构和卫生服务机构等建立养老护理人员培训基地。加强设施和师资队伍建设，做好养老护理人员培训工作。到2015年，市本级设立1个以上养老护理人员培训基地，各县（市、区）分别设立1个以上养老护理人员培训基地。

（二）大力开展养老护理人员职业技能培训。要通过政府购买服务、公开招标等形式，选择养老护理人员培训基地开展养老护理人员岗前培训、在岗轮训工作；支持养老护理知识技能进家庭进社区活动，为失能、半失能老人家庭中的护理人员开展照护知识、技能培训。