市建设规划局椒江、路桥分局，黄岩区建设局，局机关各处室、直属各单位：

　　为提高城乡规划督察效能，根据《住房城乡建设部利用遥感监测辅助城乡规划督察工作管理办法（试行）》等有关要求，现就进一步加强台州市遥感督察图斑核查工作通知如下：

　　一、工作原则

　　遥感督察图斑核查工作遵循属地管理、分工负责、分类处理、层级监督的原则。

　　属地管理，即依据遥感督察图斑位置所在的区域范围，由其相应的规划管理机构负责处理该图斑的核查工作。

　　分工负责，即遥感督察图斑核查工作由各规划管理机构主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,并建立各规划管理机构专人联系图斑核查的工作制度。

　　分类处理，即按照非违法图斑（指经依法审批的图斑）、违法图斑（指违法建设、违法行政等图斑）、伪变化图斑（指临时堆场、无建设行为等图斑）等对需要核查的遥感督察图斑进行分类处理，依据部门工作职责转交、查处和依法处理。

　　层级监督，即按照“纵横联动，协同管理”的原则，统一部署，落实责任，完善分级遥感督察体系，加强对重点区域的监督检查。

　　二、核查流程

　　遥感督察图斑核查工作分为任务分配、自检自查、统计汇总、复核抽查、分类处置、办结归档等6个节点，分步骤进行:

　　（一）任务分配。局城乡规划管理处根据属地管理原则，分配住房城乡建设部转交的卫星遥感监测重点变化图斑资料，明确具体工作要求。

　　（二）自检自查。各规划管理机构对遥感督察图斑的核查实行“分步五查法”，通过查阅项目有关审批资料、组织现场踏勘等方式，重点对图斑涉及的总规、控规、用地性质变更、规划许可等情况进行核查：

　　一查图斑坐标位置，确定有无建设行为；

　　二查项目是否经规划许可，是否按规划许可内容建设，确定建设行为是否合法；

　　三查项目规划许可是否规范，许可过程是否实体合法、程序正当，确定行政行为是否合法；

　　四查项目许可是否符合城乡规划，许可是否依据控制性详细规划，其控制性详细规划是否符合总体规划，是否经依法批准，确定规划依据是否合法；

　　五查违法建设行为是否立案查处，确定违法行为查处及执行情况是否到位。

　　（三）统计汇总。各规划管理机构根据自检自查结果，梳理遥感督察图斑涉及的建设项目、建设单位、审批主体及相关规划许可情况，记录有关现场照片，整理有关资料，填写遥感督察图斑核查相关表格（见附件），对图斑有关资料进行统计汇总，并明确下阶段查处、整改措施。