各县（市、区）信访联席会议，市直有关部门：

根据中央和省委、省政府的统一部署，《关于通过法定途径分类处理信访投诉请求的工作方案》己经市领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

台州市处理信访突出问题

及群体性事件联席会议

2015年10月10日

关于通过法定途径分类处理信访投诉请求的工作方案

为贯彻落实全省法定途径分类处理信访投诉请求工作推进会精神，根据省联席会议《关于通过法定途径分类处理信访投诉请求的工作方案》，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

按照“把信访工作纳入法治化轨道”的总要求，厘清信访与行政、司法等其他法定途径的边界，推动各职能部门出台信访投诉请求分类处理清单，严格按照法定受理范围和规定程序，增强职能部门依法行政意识，提高依法分类处理投诉请求的能力，使群众增强法治观念，按照法定途径和程序，依法理性反映诉求。

二、工作任务

1、梳理信访投诉请求。按照信访目的和信访投诉请求，可分为申请求决类、揭发控告类、信息公开类、意见建议类等四大类，因意见建议类问题无信访渠道以外的法定途径，故各部门须梳理前三类信访投诉请求，并按类别进行归类。

2、明确“法定途径”概念。第一，要明确内涵。“法定途径”应包含三个要件：一是现行法律、法规、规章及规范性文件有明确规定；二是一般应具备明确的主体、时限和操作程序等要素；三是经过该途径处理的结果具有法律效力。第二，要确定外延。对照以上三项标准，对本部门现行的法律、法规、规章及规范性文件进行一次全面梳理，把符合条件的法定途径一一列举出来。

3、梳理分类处理清单。对信访投诉请求，能够通过信访渠道以外的法定途径解决的，依法导入法定途径处理，形成信访投诉请求与法定途径一一对应的工作清单。不能通过以上途径解决且符合《信访条例》第十四条规定的，作为信访事项，按照《信访条例》规定处理。

4、强化宣传引导工作。一要向社会公开信访投诉请求法定途径分类处理清单。二是加强对群众的宣传引导，让群众读懂“清单”，知晓自己的信访投诉请求“找谁办、谁必须办”。三是加强对干部的教育培训，使广大干部精准把握分类处理信访投诉请求工作要求，提高依法办事能力。

三、工作步骤

1、宣传发动（10月下旬）

一是建立领导小组。市、县市区信访联席会议要建立法定途径分类处理信访投诉请求工作领导小组，由信访联席会议召集人或副召集人牵头，编办、信访局、法制办负责人为副组长，有关职能部门为成员（具体名单见附件1），明确分工、落实责任。二是召开动员部署会。市、县市区要召开会议进行专项动员部署，按照省、市有关要求制定工作方案，确保在12月底前全面完成本项工作。三是组织业务培训。由市、县市区信访局对相关职能部门进行业务培训。各职能部门认真分析本系统本辖区群众信访投诉请求的数量、结构、特点等，制定推进方案，落实专人负责。市级各部门联系人名单于10月15前报市信访局联络员（见附件1）。

2、形成清单（11月上旬-12月上旬）