各县（市、区）民政局、各全市性社会组织及其业务主管单位：

为规范我市社会组织管理，推进社会组织诚信建设，不断加强和完善社会信用体系，特制定《台州市社会组织信用异常名录管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

台州市民政局

2016年11月7日

台州市社会组织信用异常名录管理办法（试行）

第一条 为加快推进我市社会组织信用体系建设，倡导诚实守信，惩戒失信行为，根据《浙江省社会组织信用信息管理暂行办法》和台州市人民政府办公室关于印发《台州市社会信用体系建设“十三五”规划的通知》（台政办发〔2016〕82号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称社会组织是指在市社会组织登记管理机关（以下简称登记管理机关）依法登记的社会团体、民办非企业单位、基金会。

第三条 本办法所称信用异常名录，是指社会组织有违反法律法规、章程及有关服务承诺等对社会组织信用状况产生负面影响的行为，处于非正常活动状态的名单。

第四条 登记管理机关负责本级社会组织信用异常名录综合管理工作。各社会组织业务主管单位、行业指导部门及其他相关职能部门，应各司其职，协同推进社会组织信用异常名录管理工作。

第五条 登记管理机关管理社会组织信用异常名录，应当做到事实清楚、程序规范、手续齐全、准确及时。

第六条 登记管理机关发现并核实社会组织有1次以上严重失信行为或者3次以上一般失信行为的，将其纳入社会组织信用异常名录。

第七条 严重失信行为包括下列情形：

（一）在申请登记时弄虚作假骗取登记的；

（二）社会团体、基金会自取得登记证书之日起1年未开展活动的、民办非企业单位自核准登记之日起满6个月尚未开展业务活动或者停止业务活动超过12个月的；

（三）涂改、出租、出借社会组织法人证书，或者出租、出借社会组织印章的；

（四）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；

（五）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；

（六）不按照规定办理变更登记的；

（七）不按照规定办理注销登记的；

（八）社会团体、基金会对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；

（九）民办非企业单位设立分支机构的；

（十）从事营利性经营活动的；

（十一）侵占、私分、挪用社会组织资产或者所接受的捐赠、资助的；

（十二）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的；

（十三）在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的；

（十四）未按规定进行年度检查（年度报告）或年检不合格的；

（十五）不履行信息公开义务或者公布虚假信息的；

（十六）未按规定开展涉外活动或未报告重大活动，并产生严重后果的；

（十七）承接政府职能转移或购买服务中存在违法违规情形，并造成严重社会影响的；

（十八）财务审计发现重大问题的；

（十九）以各种形式设立小金库的；

（二十）通过登记的住所无法联系的；

（二十一）未经审核批准面向社会开展评比达标表彰活动，向参评对象收取费用或造成严重社会影响的；

（二十二）因违法、违规、侵权等受到行政处罚、民事制裁、刑事制裁或造成严重社会影响的。

第八条 一般失信行为包括下列情形：

（一）未依法按章按时召开会员大会或者会员代表大会、理事会、常务理事会、监事会会议的；

（二）未依法按章按时换届或产生负责人，以及负责人未经批准、超龄、超届任职的；

（三）未按规定配备会计、出纳人员的；