朗读
各县(市、区)农(林)业局,局属各单位:
根据中共台州市委五届二次全会精神和《中共台州市委关于科技新长征的决定》,台州市农业局深入分析台州农业发展面临的新形势,决定实施台州农业科技新长征,以创新驱动台州农业裂变扩张、赶超发展,着力打造“精品、高效、生态”的台州现代农业,为建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”做出贡献。
一、重要意义
当前,经济发展进入新常态,随着消费投资需求、生产组织方式、资源要素配置以及宏观调控手段等各方面发生重大变化,推动农业供给侧结构性改革,破解农产品供需结构性矛盾、提高农业效益、缓解资源环境压力,特别是调优产品结构、调精品质结构、调高产业结构,对农业科技在节本、高效、智能、绿色等方面提出了更高的要求。农业现代化建设已经到了加快转变发展方式的新阶段,必须更加依靠科技创新打造发展新引擎,实现创新驱动、内生增长,促进农业质量效益和竞争力不断提升。
二、指导思想
深入贯彻省第十四次党代会和市委五届二次全会精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,以提升台州农业科技水平为中心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以节本增效、优质安全、绿色发展为重点,坚持科技创新驱动台州农业裂变扩张、赶超发展,着力推进农业发展方式转变,推进农业供给侧结构性改革,推进农业生态环境建设,推进农民持续较快增收,着力打造“精品、高效、生态”的台州现代农业。
三、基本要求
一是坚持产业需求和问题导向。把满足现代农业发展重大需求、解决关键问题作为农业科技工作的立足点和出发点,贯穿到资源配置、科技评价等各方面,促进农业科技与生产紧密结合,提高科技对农业产业发展的贡献度。
二是遵循农业科技发展规律。准确把握农业科技的公共性、基础性、社会性以及长期性、系统性、区域性特征,强化政府主导作用,充分运用市场机制,推动农业科技工作沿着正确的轨道更好更快发展。
三是依靠自主创新驱动农业发展。把增强自主创新能力作为战略基点,强化原始创新,努力创造具有自主知识产权的核心技术,不断抢占竞争制高点,牢牢把握发展主动权。
四、总体目标
到2020年,实现“5711”战略目标,建设5个创新平台(即研发、服务、示范、引智和园区平台),提高7个重点领域的农业科技水平(即农业种质资源、机械化、信息化、生态环境、种养管理、疫病防控和农产品质量安全领域),提升一批新型农业经营主体(包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等),培育一批高素质农业人才。
——科技基础条件明显改善。建设一批区域性现代农业产业科技创新中心,农业科技创新能力条件建设整体水平显著提高。
——科技创新能力大幅提升。在动植物种质资源、农业机械化、农业信息化、农业生态环境等领域,获得一批科技成果和关键技术产品,农业科技的支撑引领能力显著增强。
——人才队伍建设水平显著提升。农业人才管理和培养、评价、流动、激励、引进、使用的体制机制不断完善,人才结构进一步优化。
——科技体制机制日益完善。农业科技稳定支持与适度竞争的投入机制进一步健全;协同创新机制、激励机制等不断健全,农业科技创新创业环境持续优化。
五、平台
1、深化建设农业科技研发平台。大力推进农业科技院地合作、校(院)地共建、校(院)企合作等,努力招引一批农业院校(所)在台州设立研究平台,联建院士工作站。
2、推进建设农业科技服务平台。以基层农技推广体系改革为切入口,鼓励农业科技创新主体及科技人员转移转化科技成果,打通科技与生产结合的通道;推进农业职称制度改革,激励社会化农技人员创新创业,允许聘任行业技术能手加入科技推广队伍,建立起活力充沛、能力增强、效能提高的农技推广增值服务机制;创新农技推广体制机制,健全产业创新与推广服务团队。
3、强化建设农业科技示范平台。加大农业科技示范培养选树力度,强化建设现代农业科技示范基地和科技示范户,注重示范培养的可学习性、可持续性,着力形成“产业+团队+项目+基地”的技术创新与推广应用示范平台,促进农技供需对接和科研成果推广应用。
4、建立引智平台。大力建设科技转化平台,搭建重大知识产权信息共享应用平台,充分发挥新型农业经营主体技术创新和转化应用的主体作用,鼓励各类新型农业经营主体与各大科研院所合作,鼓励通过股权、期权、分红和项目合作、人才租赁等激励方式,吸引高层次、高学历的专家参与台州现代农业建设,促进农业科技成果转化,做大做强产业。
5、建立园区平台。立足台州农业特色主导产业发展,在五区十镇的基础上,以农业“两区”为主要载体,集聚科技、产业、金融、人才等要素,培育建设一批在科技水平、经营规模、集约化程度、社会化服务等方面均能代表台州现代农业发展水平的农业科技创新示范园区、现代农业产业园、农业科技综合体等,打造一批区域现代农业科技创新高地,实现农业创新链与产业链深度融合,促进科技研发、成果转化、产业孵化、金融支持等协同发展,持续提升农业产业发展水平和综合效益。接轨省1218工程建设,到2020年,建成一批一二三产业深度融合的现代农业园区、集产业园科技园创业园功能于一体的农业可持续发展示范园、特色农业强镇和全产业链。
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