台州市农民合作经济组织联合会

关于建立台州市农民合作经济组织联合会理事会执委会工作指导机制的意见

各县（市、区）供销合作社、农合联执行委员会：

为加强对全市“三位一体”农民合作经济组织联合会（以下简称农合联）工作指导，进一步明确市、县供销社、农合联的工作职责，协调工作行动，破解发展障碍，增强工作合力，全面提升全市农合联的凝聚力和服务力，更好地履行为农服务宗旨，经研究，建立台州市农民合作经济组织联合会理事会执委会工作指导机制。

　　一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。以党在农村的路线方针政策和省、市党委政府“三农”工作指示要求为指导，以联合发展、共建共享为宗旨，以合作和联合为纽带，以生产、供销、信用、环境服务为基本服务功能，指导农民合作经济组织规范运作、发展壮大，引导农民合作经济组织之间和与其他市场主体之间扩大交流、拓展合作，维护农民合作经济组织合法权益，畅通党和政府联系农民群众的渠道，不断完善现代农业经营体系和“三农”治理体系，带领农民群众逐步走上共建共享的农业现代化和城乡发展一体化道路。

（二）主要目标。在全面构建起覆盖全市的组织体系基础上，经过两至三年的努力，力争形成综合配套的服务模式，便捷高效的服务网络，有效运转的体制机制，真正实现利益联结“紧”起来、涉农资源“统”起来、合作运转“实”起来，形成以农合联为大平台的大合作、大服务、大产业全面发展的新格局。

　　二、重点任务

（一）贯彻落实党委政府决策部署。

指导各级农合联贯彻落实党中央、国务院方针政策，抓好督促检查，真正把系统上下的思想统一到党中央、国务院决策部署上来。按照各级党委、政府“三农”工作总体部署，结合农合联工作和当地实际，创新工作思路，强化工作举措，落实好各项为农服务要求。认真执行强农惠农富农政策，组织实施好有关涉农项目、民生项目等，促进当地城乡居民生活改善和经济社会发展。

（二）加强基层组织基础建设。

以“三农”需求为导向，围绕现代农业发展和农民增收的要求，牵头建办植保、消费、金融、住宅等各类农民合作社，推进基层社、农民合作社、农村综合服务社等各类合作组织建设，夯实农合联组织基础。推动农民合作社服务链和产业链各个环节的合作制改造，通过资产重组、联合合作等方式，扩大规模和提升实力。引导开展跨区域、跨产业农民合作社的再联合，推动组建专业性和综合性农民合作社联合社，搭建农民合作经济发展的公共服务平台，提高农业经营集约化、规模化、组织化水平。按照会员规范化建设标准，探索建立星级会员管理办法，开展星级评定，改造无星和低星级会员。加强依托不同载体组建的乡镇农合联建设工作的指导，规范组织机构、制度建设和服务功能。

（三）加强基本制度建设。