各县（市、区）交通运输局，局属各单位：

　　现将《全市交通运输系统开展平安交通百日行动方案》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。

　　台州市交通运输局

　　2018年8月24日

　　全市交通运输系统开展平安交通百日行动方案

　　当前，全市交通运输正处于客货运输繁忙期，公路、建设施工高峰期，暑运、汛期叠加，安全生产形势严峻、安全监管任务艰巨。为切实保障全市交通运输安全生产形势持续稳定，依据交通运输部平安交通百日行动方案和省交通运输厅的要求，决定在全市交通运输系统开展“平安交通百日行动”，实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻落实李克强总理重要指示，刘鹤主任在全国安全生产电视电话会议上的讲话要求。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立生命至上、安全第一的理念，坚持问题导向和目标导向，以“防风险、除隐患、强责任、建机制、抓落实”为主题，以基层单位（企业）为重点，以集中整治长期性、反复性、根源性痼疾为突破口，以实现“一杜绝”、“两下降”为目标，即：杜绝重特大事故发生、实现安全生产事故总数和死亡人数双下降。强化重点领域专项整治，全面排查风险隐患，确保全市交通运输安全生产形势持续稳定。

　　二、时间安排

　　根据交通运输部和省厅统一安排，全市交通运输系统开展平安交通百日行动（以下简称“百日行动”）与上级同步，从2018年8月20日开始至11月15日结束。

　　三、主要任务

　　（一）加强风险防控。各单位要坚持关口前移，采取针对性措施，实现风险可防可控。

　　1.摸清风险底数。要组织生产经营单位按照《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》的要求，开展公路养护、道路运输、高速公路服务区、收费站等重点部位风险辨识；要采取“全覆盖”摸排方式和生产经营单位自查、行业管理部门检查的方法，全方位、全过程开展安全生产风险辨识。生产经营单位要建立“安全风险清单”，并进行逐项评估，确定主要致险因素、可能造成的危害情况和风险等级；行业管理部门要对本领域“重大风险清单”进行汇总并登记造册。

　　2.确定管控措施。要针对风险的致险因素和可能造成的危害制定细化管控措施，指导基层单位（企业）确定风险管控方法和手段，明确责任部门和责任人，并按要求建立动态监测、评估、管控机制，严格落实风险分类分级管控制度，将风险控制在可接受的范围内。

　　3.是突出管控重点。一是突出把好企业、从业人员、运输装备、建设项目安全条件准入和涉及消防安全法定条件行政审批的源头关；二是突出整治800公里以上班线客运、省际旅游包车客运，危险货物运输，车辆技术状态，以及车辆驾驶员的不安全行为；三是突出强化洪涝、强降雨、台风、高温等极端天气和泥石流、滑坡等地质灾害，以及重点部位、人员密集场所等交通运输安全生产管控；四是突出打击非法从事交通运输生产作业、市场无序竞争等违法违规行为。

　　（二）加强隐患治理。各单位要坚持“隐患就是事故”的理念，发现隐患必须立即消除，不除隐患必须严格执法问责。

　　4.开展隐患排查。督促生产经营单位按照《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》的要求，建立隐患排查工作制度，明确隐患排查范围、方式、程序等要求，督促企业领导带头、全员参与开展一次全面自查，并建立“安全隐患清单”。行业管理部门要对本领域“安全隐患清单”进行汇总并登记造册。

　　5.强化隐患整改。生产经营单位要对照“安全隐患清单”逐项落实责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的治理要求，逐项整改销号，做到隐患清零。

　　6.严格重大隐患治理。督促生产经营单位对排查出的重大隐患制定专项整改方案，严格落实整改措施和报备销号要求，各交通运输管理部门对存在重大安全隐患的生产经营单位实行挂牌督办，并督促整改到位。

　　（三）强化责任落实。各单位要强化部门监管责任和企业主体责任落实，做到严格依照法律法规和标准规范尽职履责，确保各项责任落到实处。

　　7.落实企业主体责任。企业要切实承担“百日行动”安全生产主体责任，企业主要负责人必须依法落实安全生产职责，亲自组织制定“百日行动”方案并监督实施，保证风险管控和隐患治理的人、财、物投入到位；分管负责人要牵头组织落实“百日行动”各项工作；安全管理人员具体负责指导、督促一线落实“百日行动”措施；一线从业人员严格落实“百日行动”措施和岗位职责要求，坚决杜绝违法违规行为。

　　8.树立行业标杆。各生产企业在安全生产工作中要争先创优，争当行业标杆。发挥模范带头作用，敢于担当、先行一步。坚持高标准严要求，积极改革创新，应用先进的管理和技术手段。此次“百日行动”各地结合实际推出1-2个安全管理工作先进企业作为试点单位，形成可推广、可复制的先进经验。