各县（市、区）交通运输局，局属各单位：

　　为增强交通运输发展的资金保障能力，努力实现今年各项交通工作任务的圆满完成，现将《2018年全市交通运输财务审计工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好贯彻落实。

　　台州市交通运输局

　　2018年7月6日

　　2018年全市交通运输财务审计工作要点

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施综合交通“十三五”规划的关键之年。2018年全市交通财务审计工作的总体要求是：认真贯彻党的十九大和市五届二次党代会精神，全面落实2018年全市综合交通工作会议工作部署和全省交通运输财务审计工作要求，围绕市委市政府的重大决策和市局党委中心工作，以保障资金供给为主题，以优化预算管理为主线，以深化财务审计的服务监管职能为抓手，推动我市交通事业高质量发展。

　　一、加强资金有效供给，构建新型筹融资体制

　　进一步强化政府主导的公共财政保障制度，着力构建符合财税体制改革方向的交通运输发展筹融资体制。

　　2018年全市计划完成综合交通投资308亿元，在当前国家严控政府负债的形势下，交通建设资金的筹措压力空前。各级交通管理部门要在交通投融资改革的框架内找寻行业融资空间，千方百计做好资金保障工作。

　　1. 积极争取各级政府对普通公路水路建设项目的政策和资金支持，认真疏理“十三五”规划和年度计划融资需求，及时向党委、政府汇报存在的困难和问题，尽可能多地争取新增财力和地方政府债券用于交通项目。加强与财政部门的沟通，争取政府收费公路专项债券的申报额度，发挥专项债券融资优势。

　　2. 探索新型筹资渠道。结合财政改革的相关要求，密切关注交通运输部推动设立交通运输发展基金的动向，探索适合我市实际的交通运输筹资新渠道；开展大学习大调研，全面分析研究新形势下融资政策对交通运输行业发展的影响。切实做好鼓励社会资本参与交通建设运营工作。继续做好已入库PPP项目前期工作报批及社会投资人招标工作，积极在高速公路三门联络线、温岭联络线的项目推广PPP的融资模式，构建多元化的融资格局。

　　3. 树立节约也是融资的理念。要积极贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》，建立结余结转资金定期清理制度，积极争取同级政府和财政部门的支持，加强对行业资源、资产和资金的统筹管理，通过盘活存量带动增量，想方设法把沉淀资金用活，提高资金使用效益。

　　4. 防范债务风险。进一步规范交通运输领域举债融资行为，配合省交通运输厅做好政府性债务摸底调查工作，妥善研究存量债务和在建项目后续融资工作；建立与资金保障能力相适应的规划评估协同机制，坚持量力而行、尽力而为，努力做到财力与需求相匹配，预算与计划相适应，防止过度举债。

　　二、加强预算管理，优化预算支出结构

　　1. 认真贯彻《浙江省交通运输发展专项资金管理办法（试行）》，进一步做好与同级财政部门的对接、相关配套办法的拟订、预算项目库的建立完善、预算资金的分配、执行、信息公开及自查和总结等工作。对下达的交通运输发展专项资金，要统筹考虑，按照省级部门下达的年度任务和工作要求安排使用。

　　2. 进一步优化交通专项资金支出结构。围绕新时期交通运输发展的资金需要，会同各级财政部门优化调整支出结构，进一步加大资金统筹力度，全力支持高水平建设“四好农村路”；配合省厅关于制定出台《交通运输领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》、《浙江省水运基础设施建设项目资金补助管理办法》、修订完善《浙江省交通运输专项资金管理办法》等的调研工作