朗读
各县(市、区)交通运输局,市公路局、运管局、交通工程质监站:
为规范交通运输行政执法,强化执法监督,加快建设交通运输法治政府部门,根据市局《关于组织开展2018年全市交通运输行政执法评议考核和信用交通检查工作的通知》(台交〔2018〕203号)要求,全市交通运输系统组织开展了2018年行政执法评议考核工作。现将考核情况通报如下:
一、总体情况
从考核总体情况看,各单位高度重视法治政府部门建设工作,注重完善执法程序,关注加强执法队伍管理,探索推行交通运输行政执法新模式,取得了积极成效。主要表现在:
(一)执法程序不断完善。细化并落实行政执法公示、全过程记录及重大执法决定法制审核制度,实现全过程留痕和可回溯管理,并定期开展案卷评查。依托处罚系统,严格执行交通运输行政处罚材料基准。深化事前公开、规范事中公示、推动事后公开等制度落实,不断提升行政执法透明度,主动接受社会监督。
(二)执法队伍管理不断加强。按照行政执法队伍建设指导意见要求,认真落实行行政执法人员管理实施细则,加强对行政执法人员和执法证件的动态管理。实施执法人员“凡进必考”制度,把好执法人员入口关,强化执法人员资格规范化管理。对照行政执法人员培训工作计划,积极组织各级行政执法培训,努力提升执法队伍法律素养和执法能力。
(三)继续推进“三基三化”建设任务。进一步落实“三基三化”建设部署,经费纳入年度预算,优化基层执法站所人员结构,加强基层执法站所标准化建设,改善执法装备和生活设施,健全基层执法站所基础管理制度。
(四)探索推行行政执法信息化。注重“科技+”、“信用+”等新模式在执法工作中的应用,落实执法记录仪在执法全过程记录中的应用。特别是路桥区探索开展“信用+”公路治超非现场执法模式,有效解决非现场执法处罚难问题;温岭市运用道路运输非现场执法数据,作为行政强制的证据,较好维护运输市场秩序等,取得较好成效。
(五)执法监督不断强化。严格按照工作机制开展执法监督工作,对行政执法全过程记录、行政执法公示、执法决定法制审核、调整执行材料基准、行政执法资格管理、行政执法规范化管理等方面进行重点监督,定期组织案卷评查、县市交叉检查互评。完善社会监督机制,建立举报投诉处理制度,公开投诉举报电话,设立举报箱,预防和化解行政争议。
(六)健全联合执法机制体制。建立与公安、行政执法等部门的联合工作机制,健全多部门联合执法和信息共享长效监管机制,开展各类专项整治活动。成立联合治理领导小组,促进联合执法常态化制度化。
二、存在的问题
通过本次自查自评和互查互评,也发现了一些问题。专职法制人员不足,法制干部兼管其他工作任务较重,未实现法制干部专职化,不利于依法行政工作的高效率高质量开展;基层执法队伍老龄化问题突出,一线执法力量不足,整体素质有待提高,制约交通运输行业管理水平的提升;“三基三化”建设档次参差不齐,个别基层执法站所建设与标准化要求存在差距。
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