各县（市、区）交通运输局，局属各单位：

为增强交通运输发展的资金保障能力，努力实现今年各项交通工作任务的圆满完成，现将《2019年全市交通运输财务审计工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好贯彻落实。

台州市交通运输局

2019年5月22日

2019年全市交通运输财务审计工作要点

2019年是实现综合交通“十三五”规划至关重要的一年。全市交通财务审计工作的总体要求是：认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实2019年全市综合交通工作会议工作部署和全省交通运输财务审计工作要求，围绕市委市政府的重大决策和市局党委中心工作，以资金保障有效为主题，以优化预算及绩效管理为主线，以深化财务审计的服务监管职能为抓手，努力形成“保障有力、制度完善、预算科学、绩效优良、风险可控”的财务工作新格局。

一、加强交通投融资研究，保障资金有效供给

2019年全市计划完成综合交通投资308亿元，在当前国家严控政府负债的形势下，交通建设资金的筹措压力空前。各级交通管理部门要在交通投融资改革的框架内找寻行业融资空间，千方百计做好资金保障工作。

1. 积极开展大学习大调研大服务，着力破解交通建设资金要素制约，主动应对困难风险挑战，进一步规范交通运输领域举债融资行为和融资方式。配合省厅做好交通投融资调研、在建政府还贷高速公路发债后资金不足问题专项调研、交通投融资平台资产负债情况专题调研，提出防风险、稳投资相关建议；在投融资体制框架内加快构建“多元筹资、规范高效”的经营性项目投融资模式，防控交通运输领域隐性债务。

2. 积极争取各级财力支持，加大一般预算内资金及地方政府一般债券对在建和新建交通项目的支持力度，巩固以各级财政投入为主的投融资体制。积极争取省交通运输厅和各级财政部门支持，加大政府收费公路专项债投入，发挥专项债券融资优势，用好用足政府收费公路专项债券政策。继续做好已入库PPP项目前期工作报批及社会投资人招标工作，积极在高速公路温岭联络线等项目推广PPP的融资模式，构建多元化的融资格局。

二、加强预算管理，提高财政资金绩效

1. 认真贯彻《浙江省交通运输发展专项资金管理办法（试行）》，进一步做好与同级财政部门的对接，健全完善预算项目库，做好预算资金的分配、执行、信息公开及自查和总结等工作。对下达的交通运输发展专项资金，要统筹考虑，按照省级部门下达的年度任务和工作要求安排使用。

2. 围绕新时期交通运输发展的资金需要，会同各级财政部门优化调整支出结构，进一步加大资金统筹力度，全力支持高水平建设“四好农村路”；配合省交通运输厅关于制定出台《交通运输领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》、《浙江省水运基础设施建设项目资金补助管理办法》、修订完善《浙江省交通运输专项资金管理办法》等的调研工作.

3. 全面落实预算绩效管理。坚持从前期谋划源头抓起，全力构建以绩效目标为基础、绩效监控为主线、绩效评价为手段、绩效结果为导向，贯穿预算编制、执行、监督全过程的绩效管理体系。狠抓预算执行管理，继续实施预算执行情况季报制度和车购税资金执行情况月报制度，进一步提高预算执行统计报表的数据质量，加强分析、归纳工作，提高财务数据的准确度和利用率，进一步促进预算执行效率和支出绩效水平的提高。全面实施绩效评价管理。重点加强交通运输发展专项资金绩效评价，根据省厅和当地财政部门要求，将预算绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出，对政策落实、制度制定等方面进行整体评价，推动提高部门和单位整体绩效水平。